郜工農編著的《基層黨代會常任制推進條件及制度建構研究(上海呂巷鎮十年試點演繹)》從黨代會常任制實踐關乎黨的執政合法性立意，解剖呂巷鎮十年試點，試圖探索基層黨內民主的社會基礎、實踐基礎、普及基礎等開展基層黨內民主的諸多條件要素，並進而對制度體繫、權力運行體繫等深層次問題進行探討與思考。

導論
一 選題意義
二 研究現狀
三 研究思路
四 研究方法
第一章 價值承載：黨代會常任制與政黨民主
一 政黨民主與黨代會制度
(一)直接民主與代議制民主
(二)代議制民主的組織形式：黨代表大會
(三)黨代會制度是代議制民主的*高組織形式
二 黨代會制度與黨代會常任制
(一)黨代表大會與黨代表會議
(二)基層黨代會常任制與地方黨代會常任制
(三)基層黨代會常任制與基層黨代會制度
三 黨代會常任制承載：執政合法性
(一)權力、**與政治合'法l}生
(二)執政合-法l}生與執政危機
(三)黨代會常任制增強執政合法性
第二章 歷史維度：黨代會常任制的實踐演進
一 黨代會年會制的歷史演進
(一)馬恩創立黨代會年會制
(二)列寧對年會制的繼承與發展
(三)中共對年會制的繼承與發展
二 黨代會常任制“三波”實踐
(一)“**波”實踐
(二)“第二波”探索
(三)“第三波”探索
三 實踐問題及原因分析
(一)存在問題
(二)原因分析
四 突破原則
(一)價值取向：置於政黨政治、現代**與公民社會的框架下探討發展黨內民主的體制性改革
(二)依賴路徑：讓黨員主體地位替代傳統的領導本位和組織立
(三)瓶頸突破：激發黨員主體的內在動力
第三章 呂巷軌跡：黨代會常任制的基層實踐
一 呂巷溯源
二 呂巷實踐的演進
(一)早期試點階段(2000年1月一2005年3月)
(二)重點拓展階段(2005年4月一2007年10月)
(三)體繫建構階段(2007年1]月至今)
三 呂巷實踐的基本成效
四 呂巷實踐的啟示與思考
(一)發掘黨員主體積極性，集聚基層黨代會常任制的內在驅動力
(二)構築一套開放式的制度體繫，鑄就基層黨代會常任制的持續推進力
(三)融合基層經濟社會發展，維繫基層黨代會常任制實踐的強大生命力
第四章 呂巷演繹：基層黨代會常任制實踐的推進條件
一 社會基礎：基層黨代會常任制實踐的可能性
(一)呂巷實踐的社會經濟基礎
(二)呂巷實踐的民主政治基礎
(三)呂巷實踐的社會文化基礎
二 直接動因：基層黨代會常任制實踐的現實性
(一)呂巷實踐順應了經濟轉型期發展需要
(二)呂巷實踐是基層黨建制度創新的延伸
(三)呂巷實踐源自上級組織的倡導
三 行為基礎：基層黨代會常任制的可操作性
(一)群眾基礎：“摸著石頭過河”
(二)策略基礎：“積小勝為大勝”
(三)政策基礎：“區域標本”
(四)規範基礎：“關鍵是管用”
四 深化基礎：基層黨代會常任制實踐的普適性
(一)從單兵獨進到區域推進
(二)領域拓展，激活資源
(三)信念內化
第五章 呂巷解構：黨代會常任制實踐的制度框架
一 呂巷實踐的問題與困惑
(一)黨代袁結構不合理
(二)黨代表參與黨內決策能力有待進一步提高
(三)黨代會常任制領導機構職能不夠清晰
(四)黨代會常任制實踐績效有待進一步增強
(五)黨代會常任制實踐機制有待激活
二 建構黨代會常任制的制度體繫
(一)黨代表任期制度
(二)黨代表和黨員權利保障制度
(三)黨代會年會制度
三 黨代會常任制制度體繫評價
(一)制度構成分析
(二)問題制度的主要表現
(三)制度評價的原則標準
第六章 **昨天：探索黨代會常任制的權力運作體繫
一 黨代會常設機構設置
(一)組織結構決定民主功能
(二)常設機構構成及職能
(三)專門機構設置的意義
二 正確處理黨代會與人代會、政協會的關繫
(一)科學區分“外三會”的職能
(二)正確處理黨代表、人大代表、政協委員三者關繫
(三)協調程序，充分發揮“三會”職能
三 正確處理黨代會、全委會、常委會的關繫
(一)正確認識“內三會”的權力關繫
(二)明確“內三會”之間權力授受關繫
(三)建立合理的“內三會”關繫
四 科學處理黨代會與黨委會、紀委會的關繫
(一)現行黨代會、黨委會、紀委會之間的權力關繫狀態
(二)黨代會、黨委會、紀委會關繫扭曲的原因分析
(三)實現黨代會、黨委會、紀委會之間權力配置與運作
五 基層黨委“公推直選”與黨代會制度
結語
附錄一 相關個人調研文童
附錄二 相關部門調研文章
附錄三 呂巷試點制度精選
附錄四 呂巷試點大事記
參考文獻
後記