寧新路著的《財政局長》正面塑造了以財政局長錢海為主角的中國財政人的形像，它描述了中國財政體制重大改革的分稅制實行後十五年來現狀，也是中國財政為適應中國改革開放進行“自我脫變”、尋找走出財政困境的一段不平凡的歷程。這段財政改革過程的艱辛史，是中國財政預算管理等改革邁向西方式**管理的痛苦跋涉。這一繫列痛苦的脫變和艱難的跋涉，為我國改革開放的步步深入，提供了強有力的財政政策和資金保障，也真實地再現了這十五年來基層財政、中國財政在經濟社會發展中的現實情況，是一部財政史詩力作，它添補了中國財政文學**正面塑造財政人的長篇小說的空白。

寧新路著的《財政局長》講述了山川縣是一個離 京城不遠的貧困縣，財政收入常常是入不敷出，缺錢 嚴重影響了縣經濟發展。政府工作部門工作難開展， 社會公共設施落後，拖欠教職員工工資，人民群眾不 滿意……財政局成了眾矢之的。 財政局長辭職了，一時間，這個位置成了上下爭 搶的寶座。而這一位置卻讓一個沒有任何根底、沒有 靠山的人坐上了。新局長上任一年，一繫列財政管理 、改革措施的推行，觸動了一些權力部門的蛋糕，斷 了某些人的財路，財政改革不僅砍掉了領導財權且去 掉了政府各部門的利益鏈，由此引發了自己家庭、與 上級、與政府一些部門和社會一繫列的激烈矛盾和鬥 爭，造成了山川縣一陣陣強烈的大地震…… 財政局長的權力大了，這錢給誰，給不給，局長 可以說了算；財政局長也沒權，有時就是使喚丫頭帶 鑰匙，當家不作主；書記、縣長說了算，財政局長隻 是個算賬的會計和出納。小說描寫的縣財政局長的一 段歷程，也是中國所有縣、市、省財政廳局長的縮影 ，也是國家財政部長的縮影。它是中國財政面臨的一 段復雜而艱難、改革與創新、走出財政困境的一段歷 程，也是中國財政波瀾壯闊的一段財政歷史。

序一：文壇有個狙擊手——寧新路與長篇小說《財政局長》
序二：陽光透視下的真誠——寧新路由散文到長篇小說的華麗轉身
財政局長
後記：落筆後的文字

山川縣財政局老局長趙承德提前離崗了，與老趙 關繫不錯的財政局副局長劉梅花也在她本人要求下調 到了其他部門。這平時關繫甚好的男女老同事，雙雙 離開財政局，不知啥原因。
趙局長為啥提前離職，連苦等多年、眼看到手的 副縣級也不要了？他是有經濟問題，還是有男女關繫 問題？老趙啥也不說，上面也沒有解釋。人們就有了 猜疑，老趙不干局長，劉梅花為啥調走？老趙的前任 財政局長因八萬塊錢的受賄失去了人身自由，為此老 趙印證了“莫伸手，伸手必被捉”的警句是千真萬確 的，因而不敢貪也不敢拿，經濟上是“干淨”的。老 趙不貪不拿，不知有啥事？有人就疑是犯了男女作風 問題。
老趙離職，是在醫院離的職。半月前他頭暈目眩 ，開會時忽然暈倒，好在送醫院搶救及時，救治後無 大礙。他是腦梗塞急性發作，已是第二次搶救了。老 趙上次發作，是半年前，暈倒在財政局走廊上，治療 一半就要出院，醫生不同意，他就跑回來上班了。之 後又反復出現頭暈，也沒去治療，這次發作，便向組 織打了提前退休報告。縣領導無法拒*老趙堅決提前 離崗的請求，拖了一段時間，他仍堅持要提前離崗， 縣裡就批準了。批文下來，老趙還在住院，出院就辦 了離職手續。
老趙不老，五十三歲。五十出頭年齡的正科級干 部，還有兩年轉到非領導職務崗位。這個年齡沒有被 提撥的人，在縣裡就算老干部了。轉非前，老趙能不 能提為縣人大副主任或政協副**，有人說可能性很 大，有人說他沒戲。而*多的人為他離職惋惜，說老 趙人多好啊，財政經濟業務駕輕就熟，如要等一年半 載的，也許能提起來；他的機會是明擺著的，這麼早 離崗，有點不值得。
財政局的人大多不願讓老趙離職，說明老趙是個 好財政局長。
老趙提前離職，對縣裡財政經濟發展來說，實在 是一份損失。
年輕時的老趙進步是很快，從參加工作進了財政 局，幾年一職，當副股長、股長、副局長，數年後又 升調到稅務局、審計局當局長，後又調回財政局當局 長。老趙在這些核心經濟部門，轉來轉去干了三十年 ，在局長這個崗位上，也就是正科級崗位上干了十五 年之多。他“陪”走了好幾任縣委書記、縣長，也“ 陪”走了十多位副縣長、副書記、人大主任和副主任 、政協**和副**等。這些縣領導，大多是縣裡部 門提起來的，且大多正科級比他的時間短，有的還是 他部下。面臨多次提撥副縣級機會的老趙，卻總是“ 原地踏步”。
有那麼多人被提撥，又有許多次提撥機會，為啥 老趙一直沒有被提起來？老趙沒犯過錯誤，財政業務 又精湛，理應有機會提撥。為何這麼多年過去，沒被 提撥？說是財政局長崗位離不開他。
財政局真是離不開他嗎？財政局雖離不開專業能 力強的人，但往往不懂財政的人也干財政局長。說是 財政局長崗位離不開他，這真是個簡單而又復雜的話 題。
簡單，是因為老趙算賬算得細，算得準，也算得 狠，把財政局長當得很稱職，**可以提撥副縣長、 人大副主任，或者任政協副**兼財政局長，可老趙 卻被一次又一次放下了。
復雜，是因為人大主任和政協副**位置要麼座 滿，要麼上面總是安排其他人，多次沒有了機會。這 幾年提撥政協副**和人大副主任，也有過機會，有 幾次據說板上已釘釘了，而宣布任命卻沒有他。他在 提撥中形成的復雜因素，除需提升的人多位子少，不 講關繫不行，不送錢不行外，也與老趙不找人說情、 不送禮、不送錢有關；與他不溜須、不拍馬、不說假 話、不說謊話、不說好聽的話和把與領導關繫簡單化 有關。（P1-2）