胡仙芝、餘茜、黎霆等著的《環境政策工具理論
及應用研究》是依托環保公益性行業科研專項
(2010467066)課題“治污減排對經濟結構調整的作用
機理、效果評估及協同預警研究”的其中四個子課題
研究報告而形成的一部著作，是一部理論和實踐緊密
結合的研究成果。其中，理論部分探討了我國環保政
策體繫建設的基本歷程、選擇原理及其有關基礎理論
，從理論上梳理了環境政策工具的類型及其不同的理
論和應用發展，得出了一些新的研究結論；應用部分
分別結合戰略性新興產業發展、“三農”發展和產業
生態化的實際情況，探討了相應領域環境政策的基本
作用，並從環境保護的角度提出了該行業的發展對策
和政策建議。本書還選編了一些有代表性的典型案例
，為我國的環境保護政策工具的應用及相關領域的發
展提供了一些借鋻經驗，適合我國環境主管部門相關
工作人員和環境科學、公共管理學、公共政策學等相
關專業的教學研究人員閱讀參考。

序言
上篇 理論篇
第一章 環境政策工具理論及應用發展
第一節 經濟發展呼喚加強環保政策研究
一、正確處理經濟發展和環境保護關繫需要重新審視公共政策
二、協調經濟發展與環境保護需要政策工具及手段
第二節 環境政策的概念構成及相關特征
一、環境政策及環境政策體繫的概念
二、環境政策體繫的分類及構成
三、環境經濟政策及其內在作用機理
第三節 我國的環境政策體繫建設現狀及其發展
一、我國的環境政策體繫建設的基本歷程
二、我國現有的環境政策體繫的構成及其特征
三、環境政策實踐中存在的問題及其對策探討
第四節 本書的章節結構安排
第二章 我國環保政策體繫建設及政策工具選擇
第一節 環境經濟政策在我國環境保護事業發展中的作用及其演變
一、我國環境政策的演變歷程
二、我國環境政策工具的類型與變遷特征
三、由環保行政手段向環境經濟政策轉變的必要性和意義
第二節 環境經濟政策作用發揮的影響因素分析
一、兩種不**質的環境經濟政策思維——庇古手段與科斯手段
二、兩大類環境經濟政策作用發揮的影響因素分析
第三節 基於環境經濟政策的我國環境保護事業發展的政策建議
一、加強總體規劃，建立符合生態文明要求的環境經濟政策體繫
二、評估現行環境經濟政策，研究建立環境經濟政策的環境影響影響評價制度
三、開展環境稅收、排污交易、環境資源核算等政策設計與試點，逐步豐富我國的環境經濟政策體繫
四、抓住要害，加強環境公共財政政策體繫建設
五、大力發展環保產業，完善有利於環保產業發展的政策支持體繫
六、注重環境政策體繫的內部結構優化，加強環境政策工具的協同運作
七、注重傳統政策手段和環境經濟手段之間的優劣互補，加強環境政策工具的優化組合
下篇 應用篇
第三章 治污減排政策與戰略性新興產業發展
第一節 關於戰略性新興產業研究的文獻綜述及研究背景
一、文獻分析及研究綜述
二、研究內容及主要觀點綜述
三、研究背景
第二節 戰略性新興產業與環境保護的理論關繫
一、戰略性新興產業概念的基本內涵及基本理論
二、戰略性新興產業與環境保護的理論關繫
三、產業環保化與環保產業化：戰略性新興產業
發展與環境保護共同發展之策略
第三節 戰略性新興產業發展的重點方向與環保貢獻
一、戰略性新興產業發展的重點方向
二、戰略性新興產業的環保貢獻
第四節 **戰略新興產業與環保產業發展的做法及經驗
一、主要發達**地區發展戰略性新興產業的基本做法
二、國外發展戰略性新興產業的主要經驗和做法
三、國外發展戰略性新興產業對中國的啟示
第五節 我國戰略性新興產業發展的基本現狀及存在問題
一、我國戰略性新興產業發展的基本現狀
二、積極發展戰略性新興產業中存在的突出問題
第六節 發展戰略性新興產業的對策建議及政策措施
一、加強統籌協調，提高規劃水準
二、堅持環保標準，兼顧治污減排環保優先
三、深化行政管理體制改革，促進相關行業的發展
四、發揮財政、稅收金融等經濟杠杆作用，加強有利的宏觀經濟調控措施
五、強化科技自主創新，提高企業自我發展能力
六、正視市場現狀，謀求**合作戰略
第四章 治污減排政策與三農發展
第一節 我國農業污染及治理現狀
一、農業污染形勢嚴峻、監管困難
二、農業污染治理列入“十二五”規劃
第二節 農業污染與農業經濟間相互關繫的作用規律
一、模型設計
二、實證分析
第三節 治污減排在農村的實踐
一、留民營生態農業建設的基本情況
二、發展生態農業的多重效果
三、發展生態農業的條件和障礙
第四節 農村生活污染的危害和成因
一、農村生活污染的危害
二、農村生活污染問題的成因
第五節 基本結論
一、農業污染需積極治理
二、生態農業發展尚面臨諸多障礙
三、農村生活污染治理刻不容緩
第六節 政策建議
一、加強污染排放的源頭控制
二、推進農業廢棄物循環利用
三、加大對農業治污減排的政策支持力度
四、加快推進農業集約經營
五、加強農業減排的組織保障
六、創造條件發展生態農業
七、積極治理農村生活污染
八、提高農村居民的環保意識
第五章 治污減排政策與產業生態化發展
第一節 產業生態化內涵與評價
一、產業生態化的界定
二、產業生態化的評價
第二節 產業生態化的推進
一、在微觀層次上實施清潔生產
二、在中觀層次上構建生態工業園區
三、在宏觀層次上形成循環經濟
第三節 產業生態化的**經驗
一、清潔生產
二、生態工業園區
三、循環經濟
第四節 產業生態化在我國的進展
一、清潔生產
二、生態工業園區
三、循環經濟
第五節 我國產業生態化政策分析
一、“十二五”規劃政策導向和要求
二、產業生態化政策分析
第六節 我國產業生態化政策建議
一、產業政策與管理體繫創新
二、環境保護制度的創新
三、政府依法用權，因地制宜設計政策
四、加大宣傳力度和開展政策監控
參考文獻
後記