孫修福編著的《中國近代海關秘史》講述了1853年上海小刀會起事，中國近代海關1854年濫觴於上海，以後百年間海關發生的一些鮮為人知的重要事件和內幕故事。涉及歷任海關首腦的*迭及其所作所為、不平等條約簽訂的內幕、海關的發展與活動、中外關繫特別是與英國的關繫、重要事件與海關的關繫等等。

《中國近代海關秘史》旨在將中國近代海關重要 的、有趣的內幕故事，以近代海關史為主線串聯起來 ，使讀者在讀故事中對近代海關有個粗略的了解，彌 補對近代海關的基本知識之不足，從而引起興趣，去 閱讀更詳細的海關史論著，或進行近代海關史研究。 《中國近代海關秘史》由孫修福編著。

一 小刀會舉事 上海列強乘機奪海關
二 繼承父志來中國 窮人孩子早當家
三 初露鋒芒被重用 娃娃領事受表揚
四 “亞羅”事件挑事端 天津談判演雙簧
五 清廷垂青李泰國 拋棄美法兩委員
六 李一阿事件惱清廷 無主可侍回英倫
七 刻苦學習結碩果 出類撥萃露崢嶸
八 明用事件謀利益 暗闢新關擴勢權
九 赫德凡事皆插手 秘密談判搶頭功
十 和談借款巧利用 拼死拼活保權位
十一 英得實利吞緬甸 中圖虛名爭朝貢
十二 野心越過鴨綠江 遙控蕃屬國海關
十三 魚與熊掌不可兼得 割愛公使留任海關
十四 出賣澳門難辭咎 拱北海關設澳門
十五 藏印續約伸黑手 開創海關免征稅
十六 義和團舉旗滅洋 赫德未死見訃告
十七 處心積慮三十年 *終攬得郵政權
十八 兩種制度是禍根 兩個繫統理還亂
十九 歸心似箭錯誤犯 赫德錯判“辰丸”案
二十 不平等條約簽訂 海關如雨後春筍
二十一 權欲熏心工作狂 五十餘年兩回家
二十二 攬權伊於胡底兮 罷手病人膏肓時
二十三 英政府出爾反爾 裴式楷美夢難圓
二十四 辛亥革命撼清廷 列強乘機奪稅權
二十五 財政沙皇安格聯 控制財政稱“國王”
二十六 北洋政府乞關餘 南方政府鬥列強
二十七 列強操縱關稅會 耗費巨資無收獲
二十八 萬縣慘案震華夏 監督交涉遭罵名
二十九 抵制英貨掀高潮 英國對華新政策
三十 拒征附稅是表像 反僕為主被罷官
三十一 同室操戈爭寶座 順應潮流成正果
三十二 蔣閻中原戰猶酣 閻氏強占津海關
三十三 九一八東北淪喪 滿洲設立偽海關
三十四 日軍*擊“專條號” 海關軟弱避事端
三十五 稅務司侵權奪勢 關監督針鋒相對
三十六 日寇侵華鬼伎倆 慫恿浪人走私狂
三十七 英日簽海關協定 英國出賣我主權
三十八 日本偷襲珍珠港 蔣氏汪偽兩海關
三十九 美國勢力超英國 英把海關交椅讓
四十 華員之中佼佼者 運籌帷幄建奇功
四十一 神秘倫敦辦事處 海關機構“準外交”
四十二 中港協定難簽訂 談判持續四十年
四十三 中澳協定方簽訂 剛剛開場即收場
四十四 海關檔案屬中國 英美大學卻收藏
主要參考文獻

西方資本主義原始積累時期，那些為了掠奪財富 的冒險家到世界各地 進行殖民主義掠奪和侵略。中國對他們來說*是個神 秘的國度。早在16世 紀初，隨著西歐資本主義的揭幕，歐洲殖民者、商人 、冒險家就不斷地來到 中國。他們在與中國進行貿易時簡直就像海盜，中國 人對他們海盜式的行 為，不得不進行嚴格的防範和限制，也不得不采取必 要的有力措施。後來隨 著時局的變化，中國對外貿易被迫采取屢開屢禁的政 策。
19世紀初，西歐資本主義已經蓬勃發展，**發 達，特別是成為資本 主義霸主的英國，到處進行侵略，不斷地向外擴張， 在**建立了大英帝國 時代，號稱日不落帝國。當時英國已經發生資本主義 “生產過剩”的危機，英 國資產階級在全世界到處尋找新的市場，傾銷過剩商 品，掠奪原料，尋求出 路，壯大經濟力量。中國地大物博、人口眾多，這樣 一個如此之大的市場對 他們頗具**力，自然也成了他們覬覦的目標之一。
但中國的封建經濟是 自給自足的自然經濟，中國政府正常貿易有諸多限制 ，受此影響，中國對外 貿易發展緩慢，外國商品很難在中國占領市場。
英帝國主義，首先采取各種辦法來破壞中國政府 所定的正常貿易規 矩。從18世紀中葉起，他們利用主要從事鴉片貿易的 東印度公司，非法大 規模地向中國傾銷鴉片，毒害中國人民，這理所當然 地遭到中國政府的拒 *。英帝國主義傾銷鴉片的行徑，激起許多有識之士 的強烈反對，*具代 表性的人物是為人們所熟知的偉大民族英雄林則徐， 但腐朽無能的清政 府在英國堅船利*的恐嚇下，竟將林則徐革職，並將 其發配邊疆，實在令人 扼腕。
林則徐在虎門銷煙，英帝國主義惱羞成怒，於 1840年向中國悍然發動 了戰爭，企圖憑借武力實現他們對中國的野心。這是 一場中國人反對鴉片 的神聖戰爭。因為鴉片不僅是一種社會公害，給成千 上萬的中國人造成道 德上的淪喪和肉體上的巨大傷害，而且使得中國大量 白銀外流，**財政 枯竭。由於清政府腐敗無能，鴉片戰爭失敗了。
鴉片戰爭失敗後，清政府被迫與英國簽訂《南京 條約》（即《江寧條約》） 等幾個不平等條約。法國和美國也相繼仿效，脅迫清 政府簽訂內容類似的 條約。《南京條約》中規定中國開闢廣州、廈門、福 州、寧波、上海五個通商口 岸，從此，英、美、法等國便不斷擴大在華的通商貿 易，在半殖民地中國的領 土上瘋狂地掠奪財物。其實遠在鴉片戰爭之前，上述 五個口岸都設有海關， 但僅廣州一個口岸準許外國商船前來貿易，其餘四個 口岸隻辦理華船征稅 業務。明清以還，中國由於經常受到殖民主義者的入 侵，所以國門時開時 禁。《南京條約》的簽訂，使國門洞開，上述五個口 岸都得辦理外國商船征稅 業務。管理五口海關的官員即海關監督（民國前大都 稱海關道），早期一般 由皇帝欽命督撫兼任，後期間或由皇帝授權地方督撫 任命道臺兼任。中國 的海關行政組織、章則條例、方針政策，都是根據中 國統治階級自身利益制 定的，當然沒有外國政府和商人置喙的餘地。
1853年3月19日，太平軍攻破南京。受太平軍反 清運動的影響，同年 9月7日，上海小刀會劉麗川等發動起義，占領了上海 縣城。當時，署上海 道吳健彰倉皇逃出縣城，避難於租界。接著，不法商 人和群眾搗毀了設在外 灘的江海關，使其不能正常開展業務，導致外國船舶 在上海港結不了關，無 法離開，嚴重影響了外商特別是英商的貿易活動，而 英商又大都從事鴉片 貿易。時任英國駐滬領事阿禮國（R.Alcock）為了英 國的利益，為了使鴉片 貿易合法化，便迫不及待地跳出來插手中國關務。9 月9日，他假惺惺地 說，商人鋻於目前中國海關陷於停頓狀態，而不遵守 海關規章，不履行繳納 關稅的義務，顯然是不對的。為了保障中國關稅的征 收，在江海關機構及合 法當局尚付闕如的情況下，我們特制定《海關行政停 頓期間船舶結關暫行 辦法》。該辦法共六點，其中第五點*重要，該點規 定：“如果得到英國女王 陛下政府的批準，船隻的進口商、承運人和船舶受托 人應繳的稅額，應向本 領事繳納，不過所出票據限40日內在上海向中國海關 監督憑票付款。”* 後一點規定：“上述手續經英國領事認可後，受托人 即可申請，隨時領取船 舶證件及加蓋領事印信的結關準單。在查驗結關準單 後，船舶方可自由離 港。”與此同時，美國駐滬副領事金能亨 （E.Cunningham）也自行公布了一個 內容大致相同的辦法。英美兩國一唱一和，狼狽為奸 。表面上他們是為中 國代征關稅，並暫代為保管，實際上是為了阻止中國 恢復海關。這就是“領 事結關制”或“領事代征制”，也是帝國主義“幫辦 ”中國海關的**步，即* 後形成外籍稅務司制度的**步。
P1-3