本書分為上下兩編。上編“戰時對外貿易政策的演變”共收有6篇論文，除了分析戰前知識界關於統制經濟學說的討論以及國民政府高層如何利用輿論加強各種統制經濟實踐的活動，以及戰後初期為何突然放棄統制經濟轉而實施自由貿易政策的原因之外，重點在於介紹戰時各個階段政府推行貿易統制政策的演變，著重分析各階段實施統購統銷的內容及其特點。下編“貿易委員會及屬下國營公司”收錄的另外6篇論文，則分別以貿易調整委員會(貿易委員會的前身)及其屬下的富華、復興和中國茶葉公司為個案，深入分析它們成立的背景與經過、機構的變遷、資本的來源與運作以及在經營活動中的具體表現，*後一篇主要介紹戰時中蘇易貨貿易活動，也將其放在同一編。作者還根據史料，編寫了《貿易委員會大事記》和《貿易委員會重要人物小傳》兩篇文字，將其作為附錄置於書末，希望能對讀者全面了解貿易委員會的發生、發展和結束的整個過程有所幫助。

緒論／1

上編 戰時對外貿易政策的演變
第一章 戰前“統制經濟”學說的討論及其實踐／3
一 “統制經濟”學說出現的背景／4
二 中國知識界的反應／7
三 政府高層的態度／13
四 戰前國民政府關於統制經濟的實踐／18
五 結語／23
第二章 戰時貿易統制實施的階段及其特點／26
一 戰前對外貿易的回顧／26
二 由平時向戰時的過渡：1937.9－1938.1／28
三 實施統制貿易：1938.2－1940.5／31
四 貿易行政與業務的劃分：1940.6－1941.12／35
五 爭取物資的努力：1941.12－1945.8／37
六 結語／41
第三章 抗戰初期國民政府外貿政策的演變／44
一 戰前中國對外貿易的特點／44
二 貿易調整委員會的成立及其主要工作／49
三 統制貿易政策的實施／56
四 國營貿易公司的創立及其行政與業務的劃分／61
五 統制貿易的成效與影響／66
六 結語／71
第四章 爭取物資與統制貿易／72
一 太平洋戰爭爆發後的局勢變化／72
二 抗戰後期對外貿易的政策與法令／75
三 人事與機構的調整／78
四 貿易委員會統制貿易的主要業績／82
五 結語／89
第五章 抗戰後期重慶國民政府的貿易統制政策／92
一 關於太平洋戰爭爆發後放松禁運政策／93
二 關於統購物資的收購價格／95
三 關於國營貿易機關的經營及其利潤／97
四 關於國營企業經營中的貪污與腐敗／99
五 結語：如何評價戰時貿易統制政策／102
第六章 戰後初期國民政府對外貿易政策的轉變及其原因／105
一 制定戰後復員及貿易發展規劃／106
二 勝利初期的對外貿易政策／112
三 開放金融市場，鼓勵進口貿易／116
四 開放市場政策慘遭挫敗／121
五 鼓勵輸入政策制定的背景／128
六 結語：財政貿易政策失敗的原因／137

下編 貿易委員會及屬下國營公司
第七章 貿易調整委員會的成立及其活動／147
一 貿易調整委員會的成立／147
二 貿易調整委員會的組織與人事／152
三 貿易調整委員會的工作概況／156
四 結語：從調整轉向統制／161
第八章 中國茶葉公司的成立及其經營活動／164
一 引言／164
二 中國茶葉生產與外銷之回顧／165
三 尋求茶葉生產合作的努力／168
四 中國茶葉公司的創立／171
五 抗戰初期中國茶葉公司的應變／175
六 公司的增資與改組／180
七 主要經營活動與資本運作／187
八 公司經營中的腐敗現像／195
九 結語：從官商合辦到**壟斷／201
第九章 富華貿易公司始末／205
一 富華貿易公司的成立及其演變／205
二 公司的資本運作與主要經營活動／211
三 公司的組織與人事／216
四 “擴大復興，消並富華”／219
五 結語／223
第十章 復興商業公司的成立／225
一 中美桐油借款的簽訂經過／225
二 復興商業公司的成立／229
三 公司的組織與機構／232
四 公司初期的經營活動／239
五 結語／244
第十一章 太平洋戰爭爆發後的復興商業公司／246
一 太平洋戰爭爆發後公司的應變措施／247
二 國營貿易公司的改組與合並／252
三 公司的資金運營與財務狀況／256
四 復興公司的經營活動／262
五 戰後擴充計劃曇花一現／269
六 結語：國營貿易在統制經濟中的地位／273
第十二章 抗戰期間貿易委員會與蘇聯的易貨貿易／278
一 中蘇雙方的交涉／279
二 易貨借款的實施／282
三 易貨中的矛盾與爭執／290
四 易貨委員會的成立／299
五 運輸路線與運輸工具／302
六 易貨農產品的數量統計／307
七 結語：如何評價戰時的中蘇易貨貿易／312
附錄一 財政部貿易委員會大事記／316
附錄二 貿易委員會主要領導成員小傳／326
後記／341