潘國旗編著的《新中國國債研究》界定了國債及相關概念，闡述了本課題研究的理論與現實意義，繫統地回顧了新中國60餘年的國債發展史進行了回顧。對當前我國國債規模的現狀做了梳理，對發債前景、國債政策產生的宏觀經濟效應做了分析。對我國國債政策及國債市場運行應當做出的調整提出了政策建議，對我國各級政府的隱性債務和或有債務的現狀、成因及其對國債政策的影響做出了歸納分析，在此基礎上，提出了防範和化解我國隱性債務、或有債務的對策建議。

導論
一、研究意義
二、研究範疇——國債概念的界定
三、研究綜述
四、研究方法與基本框架
第一章 革命根據地公債和新中國初期的國債
第一節 革命根據地公債回顧
一、土地革命時期的根據地公債
二、抗日戰爭時期的根據地公債
三、解放戰爭時期的根據地公債
四、革命根據地公債的作用與特點
第二節 新中國20世紀50年代的國債
一、人民勝利折實公債
二、經濟建設公債
三、20世紀50年代的外債
第二章 改革開放新時期的中國國債
第一節 改革開放初期的國債
一、20世紀80年代初恢復國債發行的歷史背景
二、改革開放初期的國債發行歷程與發行市場的逐步建立
三、改革開放初期的國債流通市場
四、改革開放初期國債的作用
第二節 亞洲金融危機後的國債
一、亞洲金融危機後中國積極財政政策的實施
二、亞洲金融危機後的國債發行市場
三、亞洲金融危機後的國債流通市場
第三節 改革開放新時期的外債
一、新時期外債的舉借及特點
二、外債管理逐步完善
三、新時期外債的作用
第三章 中國國債規模的現狀分析
第一節 改革開放以來中國國債規模的階段性概況
一、國債規模緩慢增長階段(1979～1993年)
二、國債規模大幅度增長階段(1994～1997年)
三、國債規模攀升至一個新水平階段(1998～2004年)
四、國債新增規模出現回落階段(2005～2008年)
五、國債規模再度攀升階段(2009～2013年)
第二節 對中國目前國債規模的度量
一、社會應債能力指標分析
二、政府償債能力指標分析
三、對上述國債規模度量指標的分析
四、對中國國債規模影響因素的實證分析
第四章 國債政策的經濟效應分析
第一節 國債運行產生的金融效應
一、國債發行對貨幣供應量的影響
二、國債流通對貨幣供應量的影響
三、國債償還對貨幣供應量的影響
四、國債運行對市場利率的影響
第二節 國債政策對總需求和總供給的影響
一、國債對投資的影響
二、國債對消費的影響
三、國債對總供給的影響
四、國債政策對中國經濟增長的影響
第五章 國債資金的使用方向與國債政策的可持續性
第一節 國債資金使用方向影響國債政策的可持續性
一、國債資金的使用方向應當服務於現代**治理體繫與能力建設的需要
二、公共財政的建設目標決定著國債資金的使用方向
三、國債資金使用方向與經濟增長之間的互動作用
四、優化國債資金使用結構有利於實現經濟增長方式轉變
五、國債資金投向需要根據經濟發展階段加以調整
第二節 對1998年以來中國國債使用方向調整狀況的考察
一、國債投資為積極財政政策的順利實施貢獻突出
二、1998年實施積極財政政策後國債投資方向存在的問題
三、2004年起國債使用方向做出調整
四、調整國債使用方向的根據
五、國債資金使用方向調整後需防範的財政風險
第六章 當前國債管理中存在的問題
第一節 國債的相關法規建設及監管難以滿足現實需要
一、國債相關法規建設滯後
二、國債監管部門間分工不明確，監管不協調
第二節 國債市場運行中存在的問題
一、國債發行市場存在的問題
二、國債流通市場存在的問題
第七章 後危機時代的國債政策與國債市場
第一節 後危機時代的宏觀經濟環境
一、發達**主權債務危機的影響
二、機遇與挑戰並存的**經濟環境
第二節 調整完善後危機時代的國債政策
一、合理控制國債規模，防範國債風險
二、加強國債管理，防範財政風險
三、優化國債資金投放取向
四、完善國債政策與財政政策、貨幣政策的協調配合
五、積極嘗試擴大地方政府發債權，分散中央政府的債務風險
第三節 加強後危機時代的國債市場建設
一、加強國債相關法律制度建設
二、借鋻**經驗，完善國債發行制度
三、健全市場運行機制，完善國債流通市場
第八章 嚴格控制隱性債務和或有債務風險
第一節 隱性及或有債務成為中國政府債務的主要風險源
一、中央政府隱性債務和或有債務的現狀
二、地方政府隱性債務和或有債務的現狀
第二節 中國隱性債務和或有債務的成因
第三節 隱性債務和或有債務對國債政策的影響
第四節 防範和化解中國隱性債務和或有債務的對策建議
一、轉變政府職能，使其符合市場經濟和公共財政的要求
二、深化體制改革，消除產生隱性及或有債務的體制性因素
三、分清責任，組織清欠，控制新增
結語
參考文獻
附錄一 新中國國債大事記
附錄二 新中國成立初期(1950～1958年)國債發行情況
附錄三 改革開放後國債發行情況
後記