楊善發教授的專著《中國農村合作醫療制度變遷研究》從歷史制度的角度進行分析，將我國農村合作醫療制度置於*深邃廣袤的歷史時空和*悠遠深厚的文化傳統中加以考察；以農村合作醫療制度產生、發展、變遷和創新為邏輯線索，通過對我國農村合作醫療制度的歷史淵源、發生演進、興衰起落和新建重構過程全面、繫統的探討，揭示了我國農村合作醫療制度得以成為某種“**典範”而又大起大落的政治、經濟和文化上的原因；通過對新型農村合作醫療政策出臺的背景、實施進展與效果、主要利益相關者的評述和分析，提出了通過加大政府對農村合作醫療的財政投入，來增強其對廣大農村居民的吸引力和提高他們的參與率，以進一步建構農村醫療保障制度的政策建議。所有這些，為我們探討上述問題提供了深刻的啟示。

第一章　緒論
　第一節　研究緣起、目的與意義
　第二節　研究思路與方法
　第三節　本書的篇章　結構與創新點
第二章　中國農村合作醫療制度的歷史文化淵源
　第一節　中國古代醫療互助共濟傳統的思想基礎
　第二節　中國歷代官府對普通民眾的醫療救濟
　第三節　中國古代民間的醫療互助共濟傳統
　本章小結
第三章　近代中國農村合作醫療制度的創新發展
　第一節　西方合作主義理論在近代中國的傳播與發展
　第二節　民間社會人士領導的農村合作運動與農村衛生事業的發展
　第三節　國民政府領導的合作運動及其對中醫藥、農村衛生的忽視
　第四節　中國共產黨領導的農村合作運動及合作醫療制度的創新
　第五節　近代中國農村合作事業發展的比較分析
　本章小結
第四章　新中國成立後中國農業合作化運動與農村合作醫療制度的創新發展
　第一節　中國農業合作化運動的發展與人民公社體制的確立
　第二節　新中國成立後中國農村合作醫療制度的創新發展
　第三節　新中國成立後中國農村合作醫療制度變遷的原因分析
　本章小結
第五章　改革開放後中國農村合作醫療制度的衰落與重建
　第一節　改革開放後中國農村社會經濟、政治體制的變革
　第二節　改革開放後中國農村合作醫療制度的衰落與重建
　第三節　中國農村合作醫療制度難以恢復與重建的原因
　本章小結
第六章　新型農村合作醫療制度的創新發展
　第一節　新農合政策出臺的背景
　第二節　新農合政策的啟動與實施進展
　第三節　新農合制度利益相關者分析
　本章小結
第七章　新農合制度發展與醫藥衛生改革的路徑
　第一節　新農合制度發展與醫藥衛生改革的政治含義
　第二節　政治與醫學關繫的簡要考察
　第三節　新農合制度發展路徑與農村衛生綜合配套改革
　第四節　堅持和發展馬克思主義中國化醫改道路
　第五節　著力培養“德纔兼備”的衛生人纔
　本章小結
參考文獻
後記