李時宇著的《中國稅制改革--邁向統一市場的步
伐/紀念改革開放40年叢書》提出了我國稅制改革的理
論框架與基本線索，並在此框架下，深入研究了改革
開放40年稅制改革所經歷的相互聯繫的四個階段，是
如何在財政汲取能力、中央和地方兩個積極性、稅收
征管能力，以及宏觀經濟環境等約束條件的制約下，
逐步向著“統一市場”這一總目標邁進，從而實現“
全面發展”這一落腳點。中國稅制改革沒有采取一步
到位的改革思路，而是根據不同時期的約束條件，采
用次優改革措施，並在約束條件放寬後繼續推進改革
並逐步實現目標。遵循上述思路，現階段統一市場已
基本形成：流轉稅體繫在一繫列改革後基本完成了統
一產品市場的建立，而所得稅體繫的改革也基本實現
了統一要素市場的建立。在四個約束條件中，中央和
地方兩個積極性逐漸成為最主要的緊約束，關於地方
稅制的改革成為未來稅制改革的主要關注點。在“財
政是國家治理的基礎和重要支柱”的思想指導下，稅
制改革的目標從邁向統一市場逐步過渡到推動國家治
理，稅收制度也從嵌入經濟，過渡到嵌入經濟、社會
、生態等方方面面。

第1章 緒論
1.1 中國稅制改革的時代背景
1.2 中國稅收制度的重要變遷總結
1.3 主要內容和結構安排
第2章 中國稅制改革理論框架：目標與約束
2.1 稅制改革的總目標：邁向統一市場，推動全面發展
2.2 約束條件一：財政汲取能力
2.3 約束條件二：中央和地方兩個積極性
2.4 約束條件三：稅收征管能力
2.5 約束條件四：宏觀經濟環境
2.6 小結
第3章 改革開放初期的稅制改革(1978—1993年)
3.1 稅制改革的背景
3.2 財政汲取方式改變
3.3 改革開放初期稅制改革的經濟分析
3.4 稅制改革的成效與遺留問題
3.5 小結
第4章 1994年工商稅制改革
4.1 改革前的嚴峻形勢
4.21 994年工商稅制改革的經濟分析
4.3 稅制改革的成效與遺留問題
4.4 小結
第5章 完善稅收制度的改革(2003—2012年)
5.1 稅制改革的背景
5.2 所得稅類改革的經濟分析
5.3 流轉稅類改革的經濟分析
5.4 約束條件的邏輯
5.5 小結
第6章 新時代稅制改革的攻堅戰(2013年至今)
6.1 稅制改革背景
6.2 增值稅改革的經濟分析
6.3 個人所得稅改革的經濟分析
6.4 約束條件的邏輯
6.5 小結
第7章 稅收規模與結構：改革實踐的體現
7.1 稅收規模
7.2 稅制結構
7.3 小結
第8章 中國稅制改革的未來走向
8.1 **治理視角下中國稅制建設方向
8.2 地方稅體繫建設
8.3 小結
參考文獻