邵曉琰編著的這本《支持新農村建設的財政政策研究》主要研究支持新農村建設的財政政策。首先對新農村建設進行理論分析，對新農村建設提出的背景、重要意義、內涵進行闡述；其次從理論與實踐兩個方面指出財政支持新農村建設的重要性與必要性；然後針對現階段財政支持新農村建設存在的問題，借鋻國外農村建設的成功經驗，提出我國社會主義新農村建設的財政政策優化建議。由於新農村建設是一項繫統工程，除了財政政策的支持以外，還需要其他部門、其他行業的支持與配合，因此本書在*後還提出了支持新農村建設的配套改革措施。

邵曉琰編著的這本《支持新農村建設的財政政策 研究》從財政的角度入手研究新農村建設，以提出能 支持新農村建設的財政政策為最終目的。在總結和借 鋻國內外學者研究成果的基礎上，采用實證分析、比 較分析、繫統分析等多種方法展開研究。新農村建設 的理論分析以及財政支持新農村建設的理論分析是本 書的兩大理論基石。在借鋻國外關於促進農村建設以 及農業發展的財政政策的基礎上，針對我國國情以及 財政支持新農村建設的現存問題，分別從財政收入政 策、財政支出政策和財政體制保障三方面提出了支持 新農村建設的財政政策建議，為了使政策能很好地實 施並最大限度地發揮有效作用，本書最後提出了支持 新農村建設的配套改革措施。

1 導論
1.1 問題的提出
1.2 主要概念的界定
1.2.1 農村與新農村
1.2.2 新農村建設與“三農”問題
1.3 **外研究現狀
1.3.1 國外研究現狀
1.3.2 **研究現狀
1.4 研究思路與結構安排
1.4.1 研究思路
1.4.2 結構安排
1.5 主要研究方法與創新點
1.5.1 主要研究方法
1.5.2 創新點與不足
2 財政支持新農村建設的理論基礎
2.1 新農村建設理論
2.1.1 新農村建設問題的提出
2.1.2 新農村建設的理論依據
2.1.3 新農村建設的客觀依據
2.1.4 新農村建設的意義
2.2 財政支持新農村建設理論
2.2.1 財政支持新農村建設的理論依據
2.2.2 財政支持新農村建設的客觀必然性
3 國外農村建設的經驗借鋻
3.1 韓國“新村運動”的經驗借鋻
3.1.1 韓國“新村運動”的基本概況
3.1.2 韓國“新村運動”的財政政策
3.1.3 韓國“新村運動”的成效與經驗
3.2 日本新村建設的經驗借鋻
3.2.1 日本新村建設的基本概況
3.2.2 日本新村建設的財政政策
3.2.3 日本新村建設的成效與經驗
3.3 美國農村建設的經驗借鋻
3.3.1 美國農村建設的基本措施與成效
3.3.2 美國農村建設的財政政策
3.4 其他部分**農村建設的經驗借鋻
3.4.1 部分**農村建設的概況
3.4.2 部分**農村建設的財政政策
3.5 共性與啟示
3.5.1 財政政策的啟示
3.5.2 其他方面的啟示
4 財政支持新農村建設的現狀分析
4.1 現行稅收制度支持新農村建設的現狀分析
4.1.1 現行稅收政策在支持新農村建設中的積極作用
4.1.2 現行稅收政策在支持新農村建設中的不足之處
4.1.3 現行農村稅收征管工作存在的問題
4.2 現行財政支出政策支持新農村建設的現狀分析
4.2.1 現行財政支出政策在支持新農村建設中取得的成績
4.2.2 現行財政支出政策在支持新農村建設中存在的問題
4.3 財政管理體制存在的問題
4.3.1 現行轉移支付制度在支持新農村建設中存在的問題
4.3.2 支農資金管理方面存在的不足
5 支持新農村建設的財政收入政策
5.1 新農村建設的稅收政策思路
5.1.1 稅收政策的構成及效應分析
5.1.2 進一步調整稅收政策的原則與基本思路
5.1.3 稅收政策調整的具體構想
5.1.4 完善農村稅收征管工作
5.2 完善新農村建設的規費制度
5.2.1 繼續深化農村稅費改革
5.2.2 建立規範化的農村規費機制
5.3 新農村建設公債收入初探
5.3.1 發行新農村建設公債的必要性與可行性
5.3.2 發行公債的主體及範圍
5.3.3 新農村建設公債的期限和利率
5.4 積極探索新農村建設的籌資新途徑
5.4.1 發售新農村建設彩票的設想
5.4.2 新農村建設的其他籌資渠道
6 支持新農村建設的財政支出政策
6.1 支出政策的經濟學分析
6.1.1 支出政策的經濟學含義
6.1.2 支出政策的經濟學分析
6.2 優化我國財政支農政策的基本著力點
6.2.1 增加涉農領域的財政投入總量
6.2.2 調整和優化財政支農資金結構
6.2.3 完善我國財政支農補貼政策
6.3 建立覆蓋城鄉的公共產品供給制度
6.3.1 農村公共產品的特征與分類
6.3.2 農村公共產品供給與需求的矛盾
6.3.3 建立需求表達型的公共產品供給模式
6.3.4 明確劃分各級政府提供農村公共產品的責任
6.3.5 建立多元化的農村公共產品供給主體結構
6.3.6 完善農村公共產品的監督和管理機制
6.4 支持現代農業發展的支出政策
6.4.1 現代農業發展的內涵和特點
6.4.2 現代農業發展需要財政的大力支持
6.4.3 財政支持現代農業的重點
6.5 扶持生態農業發展的支出政策
6.5.1 新農村建設中應該突出生態農業的發展
6.5.2 我國生態農業發展存在的問題
6.5.3 發展生態農業的財政支出政策選擇
6.6 保障農民工利益的支出政策
6.6.1 新農村建設中的農村剩餘勞動力轉移
6.6.2 農村剩餘勞動力與農民工
6.6.3 當前農民工面臨的主要問題
6.6.4 保障農民工利益的財政支出政策建議
7 支持新農村建設的財政體制保障
7.1 完善財政轉移支付制度
7.1.1 新農村建設需要完善財政轉移支付制度
7.1.2 完善政府間財政轉移支付制度相關要件的確立
7.1.3 建立對農村基層財政的轉移支付體繫
7.2 加強支農資金的整合和監管，提高資金使用效益
7.2.1 推動支農資金的整合
7.2.2 加強支農資金的管理
7.3 深化縣鄉財政管理體制改革
7.3.1 繼續深化“省直管縣”、“鄉財縣管鄉用”的財政體制改革
7.3.2 編制“農村發展預算”的構想
8 支持新農村建設的配套改革措施
8.1 完善新農村法治建設
8.1.1 我國農村法治建設存在的問題
8.1.2 完善我國農村法治建設的主要途徑
8.2 構建良好的新農村建設融資環境
8.2.1 新農村建設對金融需求的特點
8.2.2 新農村建設中的金融困境及原因分析
8.2.3 構建有利於新農村建設的金融環境
8.3 加快戶籍管理制度的改革
8.3.1 戶籍制度改革應該遵循的基本原則
8.3.2 進一步推進戶籍制度改革的基本思路
8.4 完善農業合作組織制度
8.4.1 發展農業合作組織的基本原則
8.4.2 制約我國農業合作組織發展的因素分析
8.4.3 完善我國農業合作組織的建議
8.5 有效化解鄉村不良債務
8.5.1 化解鄉村債務的思路
8.5.2 有效化解已有的不良債務
8.5.3 防止新的不良債務產生
8.6 加強新農村文化建設
8.6.1 新農村文化建設的特性
8.6.2 新農村文化建設的主要內容及措施
8.6.3 建立和健全新農村文化建設的運行機制
參考文獻
索引