山東省在正在推行一項財政改革將國務院的規定與自身的情況結合了起來。在改革中，山東省力求解決在財稅管理與稅收征管上的問題。此外，為了響應國務院關於平衡政府間關繫以及“創新利用財力支持工業發展新途徑”的號召，山東省也制定了許多相應的政策和措施。山東省改革方案將有可能成為其他省份改革的範本。羅伊·鮑爾編寫的《地方財政體制改革的選擇--山東財政案例(漢英對照)》將對山東省改革方案進行分析和評價，並就省與地方政府在實施新一輪改革時的潛在作用做出有益補充，以便對地方政府在未來面對全國人民代表大會提出的財政改革時會作何反應有所準備。

致謝
作者簡介
前言
第一章 導論
研究目的
研究方法
第二章 山東省基本情況
人口特點和經濟結構
政府治理
公共服務水平和財稅成效的比較
公共服務融資
預算績效
第三章 公共財政問題與關注
政府支出是否足夠高
財政差距是否過大
城市公共服務需求會對預算產生壓力
土地出讓收入和基礎設施融資的減少
公共部門和私營部門尚未**分離
不合理的激勵機制
財政體繫或許過於復雜
第四章 山東省財政改革
改革基礎
目標
山東財政改革方案
第五章 **背景：構建有活力的政府間財政體制
全會提供的指導方向
國務院的規定
第六章 財稅管理改革與山東省財政
營業稅的替代
新地方稅收
政府間轉移支付
第七章 結論及展望
改革的一般性評價
展望
附錄1 圖表
表l 山東省人口結構表
表2 2013年山東省公共服務水平
表3 山東省**生產總值情況
表4 山東省**生產總值結構
表5 2013年中國各省、市、自治區支出分級情況
表6 2014年全國及山東省財政運行情況
表7 2014年山東省一般公共預算收人
表8 山東省濟南市市中區及商河縣財政情況對比
表9 2014年山東省四本預算收支執行情況
表10 山東財政支出情況
表11 山東地市級及縣級財政經濟情況差異
表12 全國及山東省土地出讓金情況
表13 截至2013年6月全國及山東省地方政府性債務情況
表14 補償“營改增”稅收損失的可能途徑——基於2014年預算數據
圖1 山東省人均CDP縣級分布情況
圖2 山東省的政府行政結構圖
附錄2 回歸分析
回歸A：計算山東省稅收努力
表A-1 測算征稅能力回歸結果
表A-2 山東省稅收努力情況
回歸B：計算山東省轉移支付缺口
表B-1 轉移支付回歸結果
表B-2 山東省轉移支付缺口
回歸C：全國30個省、自治區、直轄市人均財政支出的影響
因素
表C-1 人均財政支出回歸結果
回歸D：計算山東省縣級財政支出的收人彈性
表D-l 山東省91個縣人均財政支出回歸結果
參考文獻