由程傳興、吳一平、唐華倉、鄧蒙芝、陳素雲等
著的《河南省糧食安全與利益保障機制研究》研究的
最終目的是構建糧食生產者和糧食主產區利益保障機
制，對糧食生產者和糧食主產區發展糧食生產所付出
的代價及所受到的損失進行價值補償。即按照市場經
濟的原則，在保障國家糧食安全的基礎上，實現糧食
生產與其他相關聯產業、糧食主產區和消費區的利益
均衡，減少政府對於糧食生產的非常態化干預，以立
法形式建立糧食生產的利益補償和保障機制，最大程
度發揮市場的調節作用。

4.3.3 糧食生產財政扶持力度小，糧食補貼政策不夠完善
4.3.4 農業勞動力流失嚴重，農村勞動力結構失調
4.3.5 農民糧食生產收入增幅緩慢，種糧農民成為弱勢群體
4.3.6 農村社會資金外流嚴重，糧食生產資金比較匱乏
5 構建河南省糧食生產利益保障機制的對策和建議
5.1 完善**糧食補貼政策，充分調動農民種糧的積極性
5.1.1 改單一種植面積補貼為種植面積和出售商品糧雙重補貼
5.1.2 農資綜合補貼標準至少應與生產資料漲幅同步或略高
5.1.3 實現主要糧食作物良種補貼全覆蓋
5.1.4 按照成本利潤率確定**糧食*低收購指導價
5.2 加大中央對糧食主產區的轉移支付力度，提高地方抓糧產糧的積極性
5.3 調整**糧食風險基金出資比例，協調糧食主產區與主銷區的利益關繫
5.4 加快建立**糧食安全保障基金，加大對糧食主產區的獎勵力度
5.5 建立健全糧食可持續發展長效機制，確保**糧食安全
5.5.1 探索耕地保護的經濟補償機制
5.5.2 建立高標準糧田的建設補償機制
5.5.3 完善糧食科技創新和推廣服務機制
5.5.4 嘗試糧食生產的生態效益補償機制
5.6 給予產糧大縣政策、資金支持，加速農業產業化發展
5.7 完善各級政府政績考核體繫，促進產糧大縣可持續發展
參考文獻