第一章 緒論
第一節 研究背景及對像
一、研究背景
二、研究對像及範圍
第二節 問題分析
一、我國相關法律對人防工程產權並無明確規定
二、結建人防工程產權的法律爭議
第三節 研究內容、目標及意義
第二章 人防工程產權的法理研究
第一節 境外空間使用權制度及民防防護建築相關產權制度
一、境外空間使用權制度概述
二、境外民防防護建築相關產權制度
第二節 我國人防工程產權的理論探討
一、我國地下空間土地使用權制度
二、結建人防工程產權的爭議
第三章 我國結建人防工程權屬現狀、爭議及維護管理模式
第一節 司法實踐中關於結建人防工程產權的認定及爭議
一、認定結建人防工程屬於國有
二、認定結建人防工程屬於開發商所有
三、認定結建人防工程屬於業主共有
第二節 各地實踐中結建人防工程確權及維護管理
一、以瀋陽市為代表的國有模式
二、以廣州市為代表的開發商所有模式
三、以漳州市為代表的業主共有模式
四、嘉興市海鹽縣的人防工程產權改革經驗
第四章 杭州市結建人防工程現狀及問題
第一節 杭州市結建人防工程現狀
第二節 杭州市人防工程監管現狀及面臨的問題
一、杭州市人防工程監管概況
二、杭州市人防工程監管的幾種模式
三、杭州市結建人防工程監管面臨的問題
第三節 杭州市結建人防工程權屬的司法實踐
一、回避結建人防工程產權歸屬
二、認可結建人防工程租賃和使用權流轉
第五章 結建人防工程產權制度改革及管理模式研究
第一節 結建人防工程產權模式研究
一、瀋陽模式利弊分析及借鋻
二、廣州模式利弊分析及借鋻
三、漳州模式利弊分析及借鋻
四、嘉興海鹽改革經驗利弊分析及借鋻
五、結建人防工程產權模式的對策
第二節 結建人防工程產權的確認方式
一、結建人防工程產權的用地性質
二、結建人防工程產權的契約確定
第三節 結建人防工程確權後的管理
一、人防國有資產的使用管理
二、人防非國有資產的使用管理
第六章 研究結論與對策建議
第一節 研究結論
第二節 結建人防工程產權制度改革試點方案