章事業單位會計工作概述 事業單位的會計工作是對公共部門的財務收支情況和政府的預算與實行核算和反映，也體現著國家各類資源分配是否以及是否處於狀態。事業單位會計工作以事業單位實際發生的各項經濟業務為對像，記錄、反映和監督事業單位預算執行過程及其結果。事業單位會計按行業可分為科學、教育、文化、衛生、體育事業單位會計以及農、林、水利、勘探事業單位會計等。它們以社會效益和經濟效益為目的，具行預測、控制、核算、分析、監督和參與決策的職能。本章分為事業單位的定義及特征、事業單位會計工作的現狀、事業單位會計工作存在問題的對策、事業單位會計工作改革的必要性、事業單位會計工作改革的措施五部分。主要內括事業單位的定義、事業單位的特征、政府會計改革背景及目標、政府會計標準體繫、我國事業單位會計工作目前取得的成果、我國事業單位會計目前存在的問題等。 節事業單位的定義及特征 一、事業單位的定義 事業單位，是指國家為了社會公益，由舉辦或者其他組織利用舉辦的，從事教育、科研、文化、衛生、體育、新聞出版、廣播電視、社會福利、救助減災、統計調查、技術推廣與實驗、公用設施管理、物資倉儲、監測、勘探與勘察、測繪、檢驗檢測與鋻定、法律服務、資源管理事務、質量技術監督事務、經濟監督事務、知識產權事務、公證與認證、信息咨詢、人纔交流、就業服務、機關後勤服務等活動的社會服務組織。 事業單位實行登記管理制度。經縣級以上各級人民政府及其有關主管部門（簡稱審批機關）批準成立後，應當依照（事業單位登記管理暫行條例》的規定登記或者備案。事業單位應當在核準登記的業務範圍內開展活動。從行政事屬關繫來看，事業單位一般要接受國家行政機關，即相應行政單位的所屬單位，例如或教育廳直屬的各類學校。 二、事業單位的特征 （一）公益性 公益指大多數人的利益所在，公益性是事業單位這種組織形式的根本宗旨和基本目標。同時，公益性是事業單位的能和市場經濟的要求決定的。在社會主義市場經濟條件下，市場對資源配置起決定性作用，但在一些領域，某些產品或服務，如教育、衛生、基礎研究、市政管理等，不能或無法由市場來提供，為了保證社會生活的正行，就要由政府組織、管理或者委托社會公共服務機構從事社會公共產品的生產，以滿足社會發展和公眾的需求。事業單位所追求的首先是社會效益，同時，有些事業單位在保證社會效益的前提下為實現事業單位的健康發展和社會服務繫統的良性循環，根據國家規定向接受服務的單位或個人收取一定的服務費用。 （二）提供公共服務 公共服務是指由政府部門、國有企事業單位和相關中介機構履行法定職責，根據公民、法人或者其他組織的要求，為其提供幫助或者辦理有關事務的行為。 公共服務可以根據其內容和形式分為基礎公共服務、經濟公共服務、全服務、社會公共服務。基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、展和娛樂等活動都需要的基礎，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣像服務等。經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的服務，如軍隊、警察和消防等方面的服務。社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。社會發展領括教育、科學普及、衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、展等社會性直接需求的服務，如公辦教育、公辦、公辦社會福利等。 …… | 
