清季遭逢千古未有的大變局，集歷代王朝體制之大成的清代體制難以從容應對，為了圖存，必須應變，於是中國繼隋唐以後再度出現整體性制度變更，以政體變革為主導，包括官制、司法、財政、金融、軍事、社會、教育等各方面，體制全面轉型，各種牽涉西學、東學和中學的觀念層面的變化，終落實於機構增置與制度建制，並通過各項制度的實施貫徹而得到體現。其進程在民國時期進一步全面展開，其影響則一直延續至今。本書以制度變動這一近代中國知識與制度轉型的樞紐作為切入點，了解中國的過去，並以此認識現在和把握未來。

總 說

節 問題的提出

第二節 觀念與取向

第三節 做法與釋疑

分說：章程條文與社會常情及其變態

章 戊戌前的議改武科舉

節 甲午前武科議改概況

第二節 武科歸並營制

第三節 改革科目與窒礙

第四節 改武科與停武科

結 語

第二章 清季商政興起與制度演進

節 近代商政的發端

第二節 甲午危機與商務局的創設

第三節 商部成立與商政整合

第四節 裁局改道與制度轉型

結 語

第三章 清季財政改行預算制

節 新知引介

第二節 局部嘗試

第三節 老樹接新枝

第四節 舊制排異

結 語

第四章 從“置郵傳命”到“裕國便民”：晚清郵驛與郵政

節 官民兩分的清代郵遞體繫

第二節 歐美新式郵政知識的傳入

第三節 大清郵政的試辦與正式開辦

第四節 官制改革下的大清郵政

結 語

第五章 典禮與憲政：清季丙午改制有關禮部裁改之爭

節 典禮院的醞釀

第二節 保存禮部之議

第三節 折衷與遺患

結 語

第六章 “風憲”與“立憲”：清末都察院改制

節 重新定位：丙午前的都察院議改

第二節 無可裁並：丙午都察院議改衝突

第三節 難以轉型：丁未不可輕議更張

第四節 因變而變：仿行立憲後都察院內外關繫的調適

第五節 不裁自廢：辛亥鼎革與都察院變革

結 語

征引文獻

人名索引

桑兵

河北威縣人，生於廣西桂林，歷史學博士。歷任廣東省珠江學者特聘教授、長江學者特聘教授，中山大學逸仙學者講座教授。現任浙江大學文科資深教授。主要研究中國近現代史、清代以來的學術與思想、近代中日關繫史、近代中國的知識與制度轉型等。

關曉紅

中山大學歷史繫教授、博導、廣東文史館館員，著有《晚清學部研究》《科舉停廢與近代中國社會》《從幕府到職官：清季外官制的轉型與困擾》《清末新政制度變革研究》等，目前研究方向為晚清史與近代政治制度等。

重建中國自己的話語繫統和條理脈絡，深入認識中華民族新的智能生成運作機制形成的進程、狀態和局限，認識世界一體化進程中東亞文明的別樣性及其對人類發展提供多樣選擇的價值，爭取和保持對於世界文明發展日顯重要的中國歷史文化解釋的主動和主導地位。