本書旨在促進黨內法規研究者樹立自覺的方法論意識,以海納百川的胸懷“走出去、請進來”,在不同學科的交流和融合之下,有目的、有方向、有方法地共同推進黨內法規理論研究,真正從理論高度講述好、闡釋好中國共產黨依法治國和依規治黨有機統一的故事。 本書共分為八章:章“黨內法規學概論”,在分析建構獨立的黨內法規學學科的時代意義基礎之上,認為黨內法規學理論體繫的發展,有賴於黨內法規本體論、價值論、制度論和運行論四個結構層面的協同推進,並指出黨內法規研究要著重運用解釋論、實證論、歷史論和比較論四種方法,真正開啟黨內法規的顯學時代。第二章 “黨內法規的概念梳釋”,對黨內法規研究涉及的基礎概念進行辨析,不僅有助於澄清模糊認識,也有助於領會中國共產黨治黨治國的實踐邏輯、制度邏輯;第三章“黨內法規的法理屬性”,跳出傳統的法學認識分析框架,從中國特色社會主義法治演化的特殊性上去解讀黨內法規的法理屬性;第四章“黨內法規的歷史沿革”,梳理研究建黨以來,黨在維護黨內秩序、規範黨內生活、調整黨內關繫、推進黨的建設、確保團結統一和事業發展等方面制定的各類法規,同時選取部分典型國家政黨為研究對像,對其黨內法規的歷史沿革進行深入分析,從中尋求發揮政治功能、保障黨內民主、協調統一行動等方面的經驗借鋻;第五章“黨內法規與國家法律的關繫定位”,從規範文本的深入閱讀和實踐分析中,將二者關繫的具體形態予以類型化,避免陷入“黨規脫法”或“黨內入法”的境地,嘗試從並行論、一體論和融合論等不同側面全方位揭示黨內法規和國家法律之間的復雜關繫;第六章“黨內法規的體繫構造”,從黨內法規的體繫建構和流程改造等方面展開研究,致力於實現中國共產黨良規善治的局面;第七章“黨內法規的運行保障”,深入探討分析黨內法規制度建設的全過程和全方面,從組織體繫、人纔隊伍、監督保障、制度保障、軟硬件基礎和政治文化等方面探討黨內法規運行保障機制建設;第八章“黨內法規與國家法律的銜接與協調”,在堅持以憲法和黨章為基本遵循的前提下,深入探討通過立改廢釋等方式建立一套嚴密程序機制的可能性,努力消除黨內法規與國家法律之間的衝突,真正形成國家法律和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。 |