《2011年度教育部哲學社會科學發展報告培育項目：中國職業教育發展報告（2011年）》力求全面反映我國職業教育截至2011年底的新進展，全書事實描述和學術研究並重，不僅用數字與事實說話，全景式地呈現職業教育發展中的新變化、新動態，而且注重探索這些數字和事實背後的規律，通過深入的研究勾勒出我國職業教育發展的基本脈絡和基本方向。
《2011年度教育部哲學社會科學發展報告培育項目：中國職業教育發展報告（2011年）》不僅關注國內職業教育發展，也重視在國際職業教育的坐標繫中審視我國的職業教育，對我國職業教育發展的定位較為準確、表述清晰客觀。

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前言
第一部分 2011年全國職業教育發展總報告
2011年全國職業教育事業發展概況
2011年職業教育發展重點舉措

第二部分 年度專題：現代職業教育體繫建設
西方發達國家現代職教體繫建設現狀
我國構建現代職教體繫的探索與實踐
中美兩國中高職銜接機制的比較分析

第三部分 職教熱點
中國現代學徒制的政策、實踐和展望
我國農村職業教育發展的現狀及問題研究
後擴招時代我國中等職業教育發展的策略分析

第四部分 區域探索
江蘇省2011年職業教育與成人教育工作概況
河南省2011年職業教育與成人教育工作概況
成都市2011年職業教育與成人教育工作概況

第五部分 院校經驗
國家級示範中等職業學校改革發展的個案剖析
國家級示範高職院校的改革發展個案剖析
縣級職業教育中心改革發展個案剖析

附錄
2011年職業教育大事記
2011年中央各部委出臺的主要職業教育管理文件
2011年全國職業教育事業發展統計
後記

第一部分 2011年全國職業教育發展總報告
2011年是“十二五”的開局之年，是全面貫徹全國教育工作會議精神和落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的起始之年，作為直接面向經濟社會發展的教育形態，職業教育面臨著前所未有的機遇與挑戰。在2011年，職業教育發展取得了哪些成績、出現了哪些問題、遇到了哪些挑戰、為今後發展奠定了怎樣的基礎？這些問題都需要嚴謹而細致的梳理。
本報告遵循宏觀、中觀、微觀相結合的原則，靈活運用全國、各省市以及各職業院校數據，對2011年全國職業教育的發展概況、取得的經驗、存在的問題等進行了深入分析，對2011年的職業教育發展舉措進行了介紹，並在此基礎上對今後的職業教育事業發展提出了展望。 ．
本報告認為2011年職業教育發展的主題是建設現代職教體繫、提高教育質量，回顧這一年，中等職業教育改革創新三年行動計劃和高等職業教育改革發展五年規劃得到切實實施，職業教育吸引力進一步增強，服務經濟社會發展的能力和水平進一步提高。20u年是我國職業教育走內涵發展之路的承上啟下之年，是我國現代職教體繫建設的基礎之午，在我國職業教育發展史上應有一定的地位。
為獲得權威、科學、覆蓋面廣的數據，本報告采取了政府公布的數據與自行采集的數據相結合的方法。在政府公布的數據方面，主要采集了近三年的《中國統計年鋻》、長全國教育事業發展統計公報》、《教育部簡報》、各省教育事業發展統計公報、部分省市教育事業統計提要等資料中關於職業教育的數據，以此客觀反映2011年的職業教育發展情況以及近年來的趨勢。除了以上的全局性數據，本報告編寫組還在四川、上海、江蘇等地開展面向教育主管部門、中高等職業院校的多層次調研，獲得了一批經驗性數據，主要用於分析統計數據無法解釋或說明的職業教育難題。
本報告選取2009年、2010年的數據以與2011年的數據形成對比，說明近期職業教育發展的趨勢。考慮到我國的職業教育管理體制已發生了變革，本報告所稱的職業教育包括中等職業教育和高等職業教育。
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縱觀世界各國現代化歷史，主要發達國家的經濟現代化大體上都經歷了起飛準備、起飛、走向成熟和大眾消費時代等幾個階段。工業化市場經濟國家發展歷史經驗告訴我們，一個國家在經濟起飛前夕，人力資源開發的重點是基礎性教育培訓。在經濟起飛中期，重點是中等層次的職業性教育培訓。而在完成起飛、進入發達階段後，重點將轉向高等層次的學科性和職業性教育。我國在20世紀80年代完成了起飛準備階段，已經成功實現經濟起飛二十多年。根據中國社科院的研究，進入“十二五”，中國工業化進程將進人工業化後期，這意味著“十二五”時期將是我國經濟發展方式轉變和經濟結構調整的關鍵期。而這一關鍵期也正呼吁著職業教育領域在我國經濟社會發展的新階段發揮更大的作用。
改革開放以來，我國職業教育已累計為國家輸送兩億多高素質勞動者和技能型人纔，我國已擁有世界上最大規模的職業教育體繫。尤其是最近十年，中國職業教育更是進人了發展的快車道，無論是發展速度還是發展質量均有令人矚目的表現。2005年，中等職業教育被納入我國教育工作的戰略重點。溫家寶總理在國務院召開的全國職業教育工作會議上宣布：“十一五”期間中央財政將對職業教育投入1，重點用於支持職業教育實訓基地建設，充實教學設備，資助貧困家庭學生接受職業教育。會議作出《關於大力發展職業教育的決定》（以下簡稱《決定》），明確提出把基礎教育、職業教育和高等教育“放在同等重要位置”。《決定》提出，到20lO年，中等職業教育招生規模達到800萬人，與普通高中招生規模大體相當。隨後，中央有關部門立即啟動實施一繫列推動職業教育發展的重大舉措：實施職業教育實訓基地建設計劃，重點建設好2000個職業教育實訓基地；實施縣級職教中心專項建設汁劃，重點扶持建設1000個縣級職教中心；實施職業教育示範性院校建設計劃，重點建設好1000所示範性中等職業學校和100所示範性高等職業院校；實施職業院校教師素質提高計劃，全面提升職業院校教師隊伍素質等。從2007年秋季開學起，受惠於國家支持政策，“免費上中職”變為現實。所有中等職業學校在校一、二年級農村學生和城市家庭經濟困難學生，每年得到1的資助，連續資助兩年，受資助學生達1600萬人，占中等職業學校在校生總數的90％。而後，中等職業教育免學費範圍從農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生擴大到城市家庭經濟困難學生，引導和鼓勵更多的初中畢業生接受中等及以上職業教育。2008年，教育部召開2008年度職業教育與成人教育工作會議暨中等職業學校招生工作會議。會議提出，在連續三年擴招的基礎上，努力完成中等職業學校招生820萬人的任務。截至2011年，全國有中等職業學校13093所，在校生2205.33萬人；高等職業學校1280所，在校生958．85萬人；依托學校等開展各類職業培訓6000多萬人次。近十年來，我國職業教育取得了突破性進展，職業教育的地位日益凸顯，其對經濟社會發展的貢獻有目共睹。
在回顧這些年來的輝煌職業教育成就時，我們也不無遺憾：中國職業教育一直在不利的環境中困難前行，取得今天的成就實屬不易，但卻沒有一套完整地呈現中國職業教育每一年的點滴進步的資料！就像以上我們在回顧過去十年時，那十年仿佛是一瞬間，那些為了這項事業默默奮鬥的一個個人和那些艱難突破的一點點改革被遺漏在了視野之外。
幸運的是，2011年下半年，我們獲得了“教育部哲學社會科學發展報告建設（培育）項目”的資助。從一開始，我們就把這本報告定位為在全景式反映中國職業教育成就、體現中國職業教育特色、指明中國職業教育發展趨勢的發展報告。在我們的設想中，這份報告將不僅會對中國職業教育的發展作出宏觀描述，也會對微觀的職業教育世界進行剖析；不僅會關注那些冷冰冰的數字，也會關照那些活生生的職業教育人。當然，作為這個繫列報告的第一本，《中國職業教育發展報告（2011）》尚無法完全實現我們當初的設想，但我們已經在向這個方向努力。
《中國職業教育發展報告（2011）》以2010--2011年間職業教育領域的政策舉措和改革進展為重點，從總到分，層層解剖，層層推進，對這一年間我國職業教育發展的經驗、教訓進行了客觀的描述和深入的剖析，希望由此得窺中國職業教育事業蓬勃發展的全貌。
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