導論
第一節 選題背景
第二節 關鍵問題
一 農業現代化及其發展條件
二 基層政府的特性
三 中國行政體制與經濟體制改革
第三節 研究方法與資料
第四節 研究框架與內容
第一章 基層政府的職能定位
第一節 文獻綜述
一 基層政府職能研究的方法論來源
二 總體上研究基層政府職能的三個視角
三 以農業現代化為背景條件討論基層政府職能
第二節 基層政府職能的範圍與類別
一 政府職能分析的三類方法和三大視角
二 基層政府職能定位的規範性準則
三 基層政府職能的類別
第二章 農業接班人培育與基層政府職能
第一節 中國農業勞動力現狀
一 中國農業勞動力總量
二 中國農業勞動力結構
第二節 農業接班人的類型與特征
一 新型職業農民
二 農業社會化服務者
三 農業經營管理者
第三節 農業接班人的培育
一 農業接班人成長的環境條件
二 農業接班人的市場培育機制
三 農業接班人的政府扶持機制
四 農村致富能手成長中的政府作用
第四節 農業接班人培育的現狀與問題
一 農業接班人培育的現狀
二 農業接班人培育存在的問題
第五節 基層政府在培育農業接班人中的職能
一 基層政府愛農、尊農環境再造職能
二 基層政府惠農市場品性塑造職能
三 基層政府的政府扶持落地職能
四 基層政府培育農業接班人的具體職能
五 山東省費縣新型職業農民培育的經驗與啟示
第三章 農村土地資源優化配置與基層政府職能
第一節 中國土地資源概況
一 中國土地資源總量與結構特征
二 中國土地資源的動態變化
第二節 中國農村土地資源配置
一 中國農村土地經營與管理制度
二 中國農村土地資源配置存在的問題及原因
第三節 農村土地資源優化配置的實現路徑
一 調整土地權利，落實和完善三權分置
二 推進農村土地制度變革，增強集體決策能力
三 弱化農地的社會功能。強化農地的經濟功能
第四節 基層政府在農村土地資源優化配置中的職能
一 產權落地職能：促進國家法與民間法融合
二 改善鄉村治理、促進有效合作職能
三 土地整治與產業規劃職能
第五節 土地信托流轉：益陽實踐的思考
一 益陽市試點土地信托流轉
二 益陽市土地信托流轉的效應
三 益陽實踐的解讀與評價
四 益陽實踐中當地干部群眾的樸素觀點摘舉
五 益陽實踐的思考與啟示
第四章 農村金融發展與基層政府職能
第一節 農業資本的主要來源
一 農業資本積累
二 財政支農
三 農業信貸與資本下鄉
第二節 中國農村金融抑制的表現與原因
一 中國農村金融抑制的表現
二 中國農村金融抑制的原因
第三節 中國農村金融深化與金融發展
一 農村資金需求的特征
二 當前促進農村金融發展的主要措施及其效果評價
第四節 農村金融發展中的基層政府職能
一 拾遺補闕地滿足特定資金需求
二 協助各類金融機構發揮各自的功能
三 促進金融機構盈利模式轉變與金融業務創新
四 助推農村金融供給側結構改革
第五節 合作金融的通川經驗
一 農村資金互助合作社眾生相
二 四川省達州市通川區合作金融效果顯著
三 通川合作金融的基本做法
四 通川合作金融的主要經驗啟示
第五章 農村組織創新與基層政府職能
第一節 中國農民組織化現狀
一 農民組織類型與特征
二 中國農民組織化程度
第二節 農民組織化與現代農業發展
一 現代農業中的組織機制
二 農村組織在農業現代化進程中的功能
第三節 河北隆化推進“政銀企戶保”五位一體的金融扶貧
一 基本做法
二 主要特色
三 “政銀企戶保”金融扶貧的組織創新啟示
第四節 農村組織創新中的基層政府職能
一 煥發農村既有組織的活力
二 構建和促進新型農村組織成長
第六章 基層政府職能優化的實現路徑
第一節 基層政府職能優化的背景與條件
一 基層政府職能優化的總體背景
二 基層政府職能優化的阻礙因素
三 基層政府職能優化的促進因素
第二節 基層政府職能優化的內容、機理與步驟
一 基層政府職能優化的主要內容
二 基層政府職能優化的內在機制
三 基層政府職能優化的起點與步驟
第三節 農業現代化進程中基層政府職能優化的實現
一 基層政府促進農業現代化的應然職能
二 實現應然職能的可行途徑
第四節 項目制的基層政府職能優化悖論
一 基層政府職能優化悖論的表現
二 悖論產生的原因
三 悖論的破解之策
第七章 結論與展望
第一節 基本結論與主要觀點
第二節 進一步的研究與進一步的行動
參考文獻
附錄
國家社會科學基金項目14BZZ060調查問卷
國家社會科學基金項目14BZZ060基層干部訪談資料摘編
國家社會科學基金項目14BZZ060階段性成果
後記
