田賦之制
雍正十三年,皇上即位之初,諭日:各直省開闢荒地以廣種作,以資食用,俾無曠土遊民,原繫良法美意。然必該督撫董率所屬官吏實力奉行,毫無粉飾,俾地方實有墾闢之田,民間實受耕之利,以此造報升科,方於國計民生有所裨益。乃朕見各省督撫題報開墾者,紛紛不一,至於河南一省所報畝段尤多,而閩省繼之。經朕訪察,其中多有未實,或由督撫欲以廣墾見長,或由地方有司欲以升科之多迎合上司之意,而其實並未開墾,不過將升科錢糧飛灑於見在地畝之中①,名為開荒,實則加賦,非徒無益於地方,並貽害於百姓也。嗣後各該督撫宜仰體皇考愛民至意,誠心辦理。凡造報開墾畝段,務必詳加查核實繫墾荒然後具奏,不得絲毫假飾以滋閭閻之擾累,若不痛洗積弊,仍蹈前轍,經朕訪聞,必從重處分,不稍姑貸。
年,豁免江南宿遷、睢寧、桃源三縣新淤地糧。
諭日:朕聞江南淮安府屬之桃源、徐州府屬之宿遷、睢寧,瀕臨黃河,沿河地畝潦涸靡常。雍正五年,因朱家口潰決之水復循故道,其舊潦田地始得涸出,而河臣為地棍所欺,遂以此地為新淤之腴產,睢寧縣報升地五千三十九頃,宿遷縣報升地四千七十二頃,桃源縣報升地三千八百四十二頃。嗣蒙皇考世宗憲皇帝特頒諭旨,以淤地勘報不實,令河臣會同督臣委員查勘,共豁地七千二百餘頃,所有存留地五千七百餘頃,俱照各縣成例折算實地三千五百餘頃,科則亦經減輕。乃比年以來應納錢糧,仍催征不前,蓋此淤出之地畝,即舊有之良田,是以民力維艱,輸將不繼也。朕以愛養百姓為心,既洞悉其中情事,自當加恩開除,以紓民力。著將宿遷、睢寧、桃源三縣現存新淤科征銀六千五百四兩全行豁免,其雍正十三年淤地未完錢糧亦免征收。至水沉地畝,仍照例歸於每年鼕勘。該部即遵諭行。
豁免江南泗州新淤地糧。
諭日:朕查江南泗州地方,前經河臣齊蘇勒升報新淤地畝九千八百餘頃,嗣蒙皇考察知辦理之員勘報不實,諭令督臣再加確勘,隨開恩豁免八千六百餘頃,止存淤地一千二百七十四頃入額升科。今朕聞泗州地方濱河臨湖,地勢極低,凡虹縣、桃源之水,皆歸人泗州安河、洪澤湖,而此等淤地,即在安河兩岸,每年水勢漲發,淹涸靡常,收成無定,小民不免賠糧之苦。著照淮安府阜寧等縣之例,將泗州安河兩岸水淹之淤地一千二百七十四頃九十七畝額征錢糧一千二百二十二兩三錢、麥一百一十石八鬥,自雍正十三年為始,盡予豁免,以示朕減賦恤民之意。
豁免河南鄭州臨河之堿鹵飛沙地額征錢糧。河南鄭州臨河之姚店等保,年楊橋河口衝決以後,地畝變成堿鹵,民人有賠糧之累。上令撫臣查勘,得堿重不可耕種地三百九十頃八十七畝八分四釐,沙深不可耕種地六十六頃八十三畝九分七釐,共額征三千八百八十兩五錢三分四釐零,令戶部即與豁除,仍飭地方官毋得私自征派。又將祥符等四十二州縣查出鹽堿、飛沙、河坍、水淹地二千三十餘頃應征糧銀漕米,永行豁免。
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