黨的十九大報告部署“建設高素質專業化干部隊伍”，為新時代我國公務員制度改革指明了方向。2018年12月29日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議審議通過
了
修訂後的《中華人民共和國公務員法》
（簡稱《公務員法》）
。新修訂的《公務員法》由原來的18章107條調整為18章113條，自2019年6月1日起正式實施。2019年7月29日,中共中央辦公廳印發《關於貫徹實施公務員法建設高素質專業化公務員隊伍的意見》,並發出通知，要求各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門把學習貫徹新修訂的《公務員法》作為一項嚴肅的政治任務，把貫徹實施新修訂的《公務員法》與建設高素質專業化公務員隊伍結合起來，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的公務員隊伍。2019年10月31日，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過的《關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體繫和治理能力現代化若干重大問題的決定》強調，“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體繫和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務”，要“突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建繫統完備、科學規範、運行有效的制度體繫，加強繫統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，建立和完善中國特色公務員制度體繫，進而激勵廣大干部新時代新擔當新作為。
本教材自2013年1月出版以來，多次重印，十分感謝廣大讀者朋友的認可與厚愛。在恪守教材內容的嚴謹性、繫統性、科學性、實用性、規範性的同時，根據最新的公務員管理法律、法規、政策精神，參考國內外公務員制度改革動態案例，我們於2018年初啟動教材修訂工作。歷經兩年的精心修正、完善，本教材終於可以付梓了。與第一版相比，本版具有以下特點：
（1）案例資料與時俱進。公務員制度改革是一個動態變革、持續創新、與時俱進的過程。創新是公務員制度保持旺盛生命力的源泉。本次修訂，增補了大量與國內外公務員制度改革動態相關的最新案例以及數據信息。各地緊扣關於黨和國家干部人事制度改革的中央精神，遵循公務員制度改革的客觀規律，因地制宜，依法依規不斷探索公務員管理的新思路、新方法、新路徑。本教材選用的所有最新公務員制度相關案例均具有較強的代表性、典型性、適用性。
（2）教材內容
注重呈現
中國特色
的公務員法制體繫
。全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。本教材以修訂後的《公務員法》《黨政領導干部選撥任用工作條例》等為基礎，融入《中華人民共和國監察法》《公務員職務與職級並行規定》《關於進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨機構編制工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等相關法律法規
，力求勾勒出公務員制度
法律
法規演進的歷史脈絡，呈現出繫統完備、科學規範、運行有效的
中國特色的公務員法制體繫
，彰顯出我國公務員制度改革的法治精神。
（3）突出“好干部”標準和政治標準。
在
修訂本教材的過程中，堅持“好干部”標準、突出政治標準，
將之
充分體現在公務員考試錄用、職務職級任免與升降、考核、紀律與監督、培訓等章節。習近平總書記早在2013年召開的全國
組織工作
會議上就指出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好干部標準。黨的十九大報告強調,要“把好干部標準落到實處”；“突出政治標準,提撥重用牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干淨擔當的干部,選優配強各級領導班子”。《公務員法》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨政領導干部選撥任用工作條例》《中共中央關於加黨的政治建設的意見》在強調好干部標準的同時,也要求把政治標準放在首位，突出政治標準選人用人。公務員管理要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高素質專業化公務員隊伍建設的需要，將“好干部”標準、政治標準運用到公務員考試錄用、考核、職務職級任免與升降、培訓、交流、獎勵、監督等環節，要嚴格按照好干部標準、政治標準做好選人、用人、育人、留人等工作。
（4）深刻把握“黨管干部”“黨管人纔”原則。黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。《公務員法》規定,公務員制度“堅持中國共產黨領導”,“堅持黨管干部原則”。《黨政領導干部選撥任用工作條例》強調,選撥任用黨政領導干部必須堅持“黨管干部”原則，“建立科學規範的黨政領導干部選撥任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利於優秀人纔脫穎而出的選人用人機制”。中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議
審議
通過的《關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體繫和治理能力現代化若干重大問題的決定》強調，將“堅持德纔兼備、選賢任能，聚天下英纔而用之，培養造就更多更優秀人纔的顯著優勢”作為我國國家制度和國家治理體繫的顯著優勢之一。隨著黨和國家機構改革的深入，學習借鋻國外公務員管理的有益經驗，緊扣我國國情和公務員隊伍建設現狀，貫徹落實黨管干部原則，推進我國公務員制度變革，尤為重要。本教材修訂過程中，牢牢把握正確的政治方向，將堅持中國共產黨領導、堅持黨管干部、堅持黨管人纔等原則貫穿於全部章節。
本著求真務實、精益求精的原則，我們修正了原教材的瑕疵，完善了教材的內容，理順了教材的結構，增強了教材的知識性、實用性、邏輯性與可讀性。本書涵蓋了豐富的公務員管理法律法規與理論知識，
適用範圍廣，不僅可作為高校教材，也可作為在職公務員、
事業單位公職人員、
“考公族”等讀者的學習材料。
由衷感謝中國人民大學出版社政治與公共管理分社的朱海燕副社長、賀志紅老師以及其他工作人員的辛勤勞動。此外，陳燕、施含鈺、聶絲雨、楊洋、王碧曉、聶瀠瀠等同學做了大量的輔助性工作，在此表示誠摯的謝意。
