第一輯簡介
本輯為《中國共產黨成立後與第一次國內革命戰爭時期的法律文獻》，分為上下兩篇。上篇為中國共產黨成立初期的政綱宣言和工農運動中制定的法規條令，包括以下五部分：一、總綱――中國共產黨提出的反帝反封建的革命綱領；二、勞動鬥爭綱領和勞動法規；三、省港罷工工人代表大會通過的革命法規；四、農民運動鬥爭綱領及省農民代表大會決議案；五、上海市民代表會議政府的政綱法規。
下篇為第一次國共合作時期的聯合政府――廣州、武漢國民政府的法律法規，分為以下四部分：一、中國國民黨改組後的宣言政綱確立了國共合作的政治基礎和國民政府的立法原則。二、廣州國民政府的前身――廣東軍政府時期孫中山以大帥名義頒布的法律法規；三、廣州國民政府制定的法律法規；四、武漢國民政府制定的法律法規。全輯共收入法史文獻393件，為研究第一次國內革命戰爭時期的政治制度、財政經濟、文化教育，特別是法制建設提供了豐富史料。

第二輯簡介
本輯為《第二次國內革命戰爭時期中華蘇維埃共和國的法律文獻》，因內容較多，分為上下兩卷。上卷包括以下九個專題：一、全國蘇維埃代表大會的籌備；二、選舉法；三、憲法政綱宣言；四、政權組織；五、抗日與外交；六、軍事法規；七、內務、公安與監察、檢察；八、財政金融與稅收；九、經濟管理。
下卷包括以下七個專題，即：十、文教衛生；十一、土地法；十二、勞動法；十三、婦女青年與婚姻家庭；十四、刑事法規；十五、司法審判與獄政；十六、中央工農紅軍長征到達陝北後政策法規的演變。
本輯上下兩卷共收入法律文獻603件，對研究第二次國內革命戰爭時期蘇維埃的法制建設具有重要史料價值。

第三輯暨第一卷簡介
本輯為《第二次國內革命戰爭時期中華蘇維埃共和國的法律文獻》，因內容較多，分為上下兩卷。上卷包括以下九個專題：一、全國蘇維埃代表大會的籌備；二、選舉法；三、憲法政綱宣言；四、政權組織；五、抗日與外交；六、軍事法規；七、內務、公安與監察、檢察；八、財政金融與稅收；九、經濟管理。
下卷包括以下七個專題，即：十、文教衛生；十一、土地法；十二、勞動法；十三、婦女青年與婚姻家庭；十四、刑事法規；十五、司法審判與獄政；十六、中央工農紅軍長征到達陝北後政策法規的演變。
本輯上下兩卷共收入法律文獻603件，對研究第二次國內革命戰爭時期蘇維埃的法制建設具有重要史料價值。
第二卷（上）簡介
早在第二次國內革命戰爭時期，劉志丹、謝子長等領導陝甘地區的人民，創建了陝甘邊區工農民主政府。中國工農紅軍長征到達陝甘邊區後，設立了中華蘇維埃共和國中央臨時政府西北辦事處。1937年“七七”事變後，根據抗日民族統一戰線的總方針，中央臨時政府西北辦事處改為陝甘寧邊區政府，設立邊區參議會和邊區政府委員會。依照中共中央的方針政策，邊區先後制定了《陝甘寧邊區施政綱領》和各種法律法規。
本卷內容較多，分為上（抗日戰爭時期）、下（解放戰爭時期）兩卷，前者又分為第Ⅰ分冊、第Ⅱ分冊兩冊。
陝甘寧邊區（上：第Ⅰ分冊）包括以下六個專題：一、施政綱領；二、選舉法規；三、政權組織；四、民政法規；五、軍事法規；六、財金稅法。
陝甘寧邊區（上：第Ⅱ分冊）包括以下九個專題：七、糧食法規；八、經濟管理；九、文教衛生；十、土地租債；十一、勞動法規；十二、婚姻繼承；十三、刑事法規；十四、公安法規；十五、司法審判及獄政。
第二卷（下）簡介
1945年抗日戰爭勝利後，1946年4月陝甘寧邊區第三屆參議會第一次大會召開，通過《陝甘寧邊區憲法原則》和其他單行條例。1946年，國民黨反動派發動全面內戰，向陝甘寧邊區大舉進攻。1947年3月，陝甘寧邊區政府機關撤出延安，先後在山西興縣與陝北綏德等地辦公。1948年4月西北野戰軍收復延安，邊區政府機關返回延安。1949年2月，陝甘寧邊區與晉綏邊區召開聯席會，決定將晉綏邊區劃分為晉南、晉西北兩個行署，統歸陝甘寧邊區政府領導。1949年5月西安解放以後，邊區政府機關遷入西安市辦公。以後隨著解放戰爭向西北地區發展，陝西、甘肅、寧夏、青海等省政府先後成立，至1950年1月西北軍政委員會在西安成立，陝甘寧邊區政府歷史任務已完成而勝利結束。
陝甘寧邊區政府在解放戰爭時期，根據形勢發展的需要，制定了若干有關支援戰爭和加強邊區建設的法律法規。
陝甘寧邊區（下）包括以下十五個專題：一、憲法、施政綱領；二、選舉法規；三、政權組織；四、民政法規；五、軍事法規；六、財金稅法；七、糧食法規；八、經濟管理；九、文教衛生；十、土地租債；十一、勞動法規；十二、婚姻繼承；十三、刑事法規；十四、公安檢察；十五、司法審判及獄政。
第三卷簡介
1937年抗日戰爭全面爆發後，賀龍、關向應奉命率領八路軍一二?師東渡黃河，在山西西北部與綏遠、察哈爾邊界開闢了晉綏邊區抗日根據地，此乃保衛陝甘寧邊區的前沿陣地。1940年1月晉西北第一次行政會議召開，宣布成立“山西第二遊擊區行政公署”，1941年7月改稱“晉西北行政公署”。與此同時，八路軍另一部挺進大青山地區，於1941年4月成立綏察行政公署。1942年10月晉西北臨時參議會召開，選出晉西北行政委員會委員和參議會常駐議員，並通過了《對於鞏固與建設晉西北的施政綱領》及《保障人權條例》等重要法律。1943年11月，晉西北行政公署改稱“晉綏邊區行政公署”，統一管轄晉西北與綏察兩個地區。解放戰爭後期，1949年2月，中共中央決定，撤銷晉綏行政公署，將所轄地區交由陝甘寧邊區政府統一領導。華北人民政府成立後，於1949年8月決定成立山西省、綏遠省和察哈爾省；將晉西北、晉南兩行署分別劃歸山西、察哈爾兩省管轄。
第三卷晉綏邊區分為以下十三個專題：一、施政綱領；二、選舉法規；三、政權組織；四、民政法規；五、軍事法規；六、財金稅糧；七、經濟管理；八、文化教育；九、土地租債；十、勞動法規；十一、婚姻繼承；十二、刑事法規；十三、司法審判與獄政。
第四卷簡介
八路軍一一五師於1937年9月奉命進入晉東北。副師長兼政治委員聶榮臻率部在五臺山周圍創建抗日根據地，呂正操率部開闢了冀中根據地。1938年1月，晉察冀邊區軍民代表大會在河北阜平召開，會上成立了晉察冀邊區行政委員會。1940年8月《晉察冀邊區目前施政綱領》公布。抗戰勝利後，1945年9月《晉察冀邊區行政施政要端》頒布。晉察冀邊區政府先後制定了大量的行政法規條令。1948年8月華北人民政府成立後，晉察冀邊區政府與晉冀魯豫邊區政府即被宣布撤銷。
第四卷晉察冀邊區分為以下十四個專題：一、施政綱領；二、選舉法規；三、政權組織；四、民政法規；五、軍事法規；六、財經稅糧；七、經濟管理；八、文教衛生；九、土地租債；十、勞動法規；十一、婚姻與繼承；十二、刑事法規；十三、公安法規；十四、司法審判及獄政。
第五卷簡介
抗日戰爭全面爆發後，八路軍一二九師、一一九師先後挺進山西、河北、山東，河南連接地區，逐步開闢了晉冀魯豫抗日根據地，包括太行、太嶽、冀魯豫邊區，選舉產生晉冀魯豫邊區臨時參議會和邊區政府委員會。1945年3月晉冀魯豫邊區第一屆參議會分地區召開，邊區參議會和邊區政府正式成立，先後制定了若干關於政權建設的組織條例和各種行政法規。1948年8月華北人民政府成立後，晉冀魯豫邊區政府與晉察冀邊區政府同時被撤銷。
第五卷晉冀魯豫邊區分為以下十四個專題：一、施政綱領；二、選舉法規；三、政權組織；四、民政法規；五、軍事法規；六、財經稅糧；七、經濟管理；八、文教衛生；九、土地租債；十、勞動法規；十一、婚姻繼承；十二、刑事法規；十三、公安法規；十四、司法審判與獄政。
第六卷簡介
抗日戰爭全面爆發後，中國共產黨領導山東人民舉行抗日武裝起義，建立八路軍山東縱隊，開闢了部分抗日根據地。1939年八路軍一一五師主力進入魯西，與山東縱隊會合，擴大了山東抗日根據地。1940年7月，山東省各界救國團體聯合大會召開，通過《山東省戰時施政綱領》，選舉產生山東省臨時參議會和“山東省戰時工作推行委員會”。1943年8月山東省臨時參議會召開，決定將“山東省戰時工作推行委員會”改稱“山東省戰時行政委員會”。抗日戰爭勝利時，1945年8月“山東省行政委員會”正式改稱“山東省政府”，統轄渤海、魯中、魯南、膠東、濱海五個行政區。各級抗日民主政權分別制定了大量法律法規。
第六卷山東省的內容較多，分為上、下兩冊，包括以下十五個專題。
山東省（上）：一、施政綱領；二、選舉法規；三、政權組織；四、民政法規；五、軍事法規；六、財金稅法。
山東省（下）：七、糧食法規；八、經濟管理；九、文教衛生；十、土地租債；十一、勞動法規；十二、婚姻繼承；十三、刑事法規；十四、公安檢察；十五、司法審判與獄政。
第七卷簡介
1937年抗日戰爭全面爆發後，中國共產黨將活動在南方八省的紅軍遊擊隊改編為新四軍。新四軍於1938年4月挺進到長江南北各地，逐步創建了華中敵後抗日根據地。該根據地分為蘇南、蘇中、蘇北、淮南、淮北、皖中、浙東、蘇皖等八個行政區，建立了七個行政公署和一個辦事處，下設20個專員公署。各級抗日民主政府分別制定了若干地區性的法律法規。
第七卷華中區分為以下十四個專題：一、施政綱領；二、選舉法規；三、政權組織；四、民政法規；五、軍事法規；六、財金稅糧；七、經濟管理；八、文教衛生；九、土地租債；十、勞動法規；十一、婚姻繼承；十二、刑事法規；十三、公安法規；十四、司法審判及獄政。

第四輯第一卷簡介
隨著解放戰爭的勝利發展，解放區不斷擴大。1947年11月人民解放軍解放石家莊後，晉察冀與晉冀魯豫兩大解放區連成一片。1948年5月，中共中央決定成立華北局，委任董必武為華北聯合行政委員會主任，負責成立華北人民政府的具體籌備工作。1947年8月7日，由兩大解放區推選的代表在石家莊召開華北臨時人民代表大會，聽取兩邊區政府負責人所作政府工作報告，審議通過《華北人民政府施政方針》，選舉產生華北人民政府委員會。華北人民政府第一次政府委員會會議上通過《華北人民政府組織大綱》，推舉董必武為華北人民政府主席，並確定各部、會、院、行負責人。根據華北人民政府的經驗，中央確定各級政權組織皆冠以“人民”二字，如“人民政府”“人民法院”“人民解放軍”。關於地方政權的組建，經過兩次調整，最後形成省、市建制。將華北劃分為五省二直轄市，即河北省、山西省、察哈爾省、綏遠省、平原省（省會在新鄉）、北平市、天津市。
華北人民政府的成立，不僅為中華人民共和國成立後建立全國統一的行政區域提供了可行的方案，而且為中央人民政府的成立做好了組織上的準備。因此，華北人民政府被稱作“人民共和國的前奏和雛形”。1949年10月27日，根據周恩來總理的請求，毛澤東主席發布命令，決定將華北人民政府所轄五省二市，改由中央人民政府直屬；中央人民政府政務院及其所屬各部、委、院、行的工作機構，皆以原華北人民政府所屬各部門為基礎，重新建立。至10月31日，雙方舉行正式接交儀式，華北人民政府因勝利完成歷史賦予的光榮任務而宣告終結。
本卷分為以下各專題：施政綱領、政權組織、民政法規、財金稅糧、經濟管理、文教衛生、土地租債、勞動法規、婚姻與繼承、刑事法規、公安法規、監察法規、司法審判與獄政。
第二卷簡介
1945年8月15日，日本侵略軍投降。9月15日中共中央確定了“關於向北發展，向南防御”的戰略方針，向東北派出部分軍隊和大批干部深入農村發動群眾，進行反奸清算、清剿土匪和土地改革運動，建立民主政權。1946年8月6日東北各省代表聯席會議在哈爾濱市召開，決定成立“東北行政委員會”。1949年全東北解放，東北人民代表會議於同年8月在瀋陽召開，選舉產生東北人民政府委員會，先後制定了各種法律法規。
本卷分列以下各專題：施政綱領、政權組織、民政法規、財金稅糧、經濟管理、文教衛生、土地房產租債、勞動法規、婚姻與繼承、刑事法規、公安法規、司法審判與獄政。其中旅（順）大（連）市具有海港城市的特點，哈爾濱市積累了管理大城市的早期經驗。最後特設專題“內蒙古自治區法律法規”：內蒙古是我國最早的民族區域自治地方，為正確解決我國民族問題提供了實踐經驗，即在統一多民族的國家實行民族區域自治，各民族自治區為中華人民共和國領土不可分割的一部分。
第三卷簡介
本卷分別選編北平（京）、天津、南京、上海四大城市解放初期的法律法規。
1949年1月平津戰役之後，天津、北平相繼解放。渡江戰役之後，4月23日南京解放，宣告了國民黨反動統治的覆滅；5月27日解放上海。以上四大城市解放初期皆實行軍事管制，成立軍事管制委員會與市人民政府，先後制定了若干有關肅清特務組織、取締反動黨團以及維持社會治安的法律法規。與此同時，還制定了有關恢復生產、發展經濟、穩定金融、興辦文教衛生事業的規章條例。所有這些都為以後新解放城市的立法工作提供了重要經驗。
1949年8月，北平市召開第一屆各界代表會議，作為人民政府聯繫群眾、聽取各界意見和建議的紐帶。
1949年10月中華人民共和國成立，北平市改稱北京市，作為新中國的首都。1949年11月20日北京市召開第二屆各界人民代表會議，代行人民代表大會的職權，確定了北京市的工作方針，選舉產生北京市人民政府委員會，為新中國成立初期在全國範圍的人民政權建設樹立了榜樣。
本卷分列北平（京）市、天津市、南京市、上海市四個部分，每個市的法律法規基本上以制定年月先後為序，性質相近者有所調整。唯有上海市在財政經濟方面的法規較多，為便於檢索，分列綜合、財金稅法、工商貿易、船舶管理、交通運輸、勞動與勞資合同、農林水利等專題。