“安而不忘危，治而不忘亂”，基層社會秩序的防控是中國古代社會的重要組成部分，關繫著一個王朝的興衰，當歷史進入21世紀，社會治安問題也更是我黨所密切關注的，黨中央十八屆五中全會，習總書記就曾深刻指出：“平安是老百姓解決溫飽後的一需求”，更是“十三五”期間實現“建設社會治安立體防控體繫”，實現“平安中國”，構建21世紀的中國鄉村治理偉大目標所在。
《漢代城市治安研究》主要以漢代的城市治安為研究視角，對漢代各城市的社會治安秩序的具體防控情況進行詳細分析與論述，並總結出漢代城市治安的成功經驗和教訓，對於我們今天構建和諧的社會、構建“平安中國”提供參考和借鋻。

關榮波，男，1975年生，滿族，黑龍江省同江市人，副教授。2001年本科畢業於哈爾濱師範大學歷史繫，後任教於高中；2004年考入吉林大學古籍研究所攻讀碩士學位，研究方向為秦漢史；2007年至今，任教於黑龍江省牡丹扛師範學院歷史與文化學院，主要研究秦漢史、東北地方史。先後共發表文章三十餘篇，其中核心文章十餘篇；出版著作一部；主持各級備類項目十餘項，參與各級各類項目二十餘項，其中參與國家社科基金項目三項；多次獲得學校“教書育人”和“師德標兵”等榮譽稱號。

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第一章 緒論
第一節 選題的緣起
第二節 選題的意義
第三節 “治安”概念釋義
第四節 國內外學術史
第五節 選題的研究方法

第二章 漢代城市概況
第一節 城市概念及漢代城市分布
第二節 漢代城市結構

第三章 漢代治安指導思想
第一節 漢初期：無為而治的思想
第二節 漢前期：刑德並舉的思想
第三節 漢中後期：德主刑輔的思想
第四節 東漢時期：禮法統一的思想

第四章 漢代城市治安機構設置
第一節 京城治安機構
第二節 三輔地區治安機構
第三節 刺史州部治安機構
第四節 各地郡縣治安機構

第五章 漢代城市治安案件類型
第一節 經濟上的犯罪行為
第二節 對人體侵害上的犯罪行為

第六章 影響漢代城市治安的因素
第一節 豪強
第二節 遊俠
第三節 惡少年
第四節 復仇之風
第五節 財富不均
第六節 自然災害

第七章 漢代城市治安措施
第一節 相關立法
第二節 相關治安措施

第八章 漢代的治安預防
第一節 富安天下
第二節 道德教化

第九章 漢代城市治安的特點
第一節 具有時代性
第二節 全方位防控
第三節 治安權與行政權交叉重疊嚴重

第十章 漢代城市治安的得與失
第一節 漢代城市治安的成功經驗
第二節 漢代城市治安不足之處

參考文獻
後記

漢代是中國古代史上重要的朝代之一，在諸多制度上具有承前啟後的作用，城市治安管理與維護就是其中之一。
國運長久需要一個和平穩定的社會環境，否則，不僅百姓的日常生活無法保障，而且整個社會的穩定及國家的長治久安都是無法實現的，所以社會治安管理的維護問題就成為歷史上不同時期高度重視的大事。
在中國古代社會中，雖然屬於階級社會，存在階級對立的情況，在治安管理的維護過程中也不可避免地出現以維護統治階級統治為目的，對百姓進行統治和壓制的一面，但是我們不能因此忽視其在治安管理與維護過程中所具有的優點、長處和可資借鋻的地方，我們要以史為鋻，為建設富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治的國家服務，為早日實現中華民族偉大復興的“中國夢”服務。
在中國古代，對“治安”一詞的具體含義所指是相當寬泛的，歷史上最早使用“治安”一詞的是管子，《管子·形勢解第六十四》中曾提道：“地生養萬物，地之則也。治安百姓，主之則也。”而對“治安”進行詳細解釋的則是法家集大成者韓非子，韓非子在《韓非子·顯學》中講道：“今上急耕田墾草以厚民產也，而以上為酷；修刑重罰以為禁邪也，而以上為嚴；征賦錢粟以實倉庫、且以救饑饉備軍旅也，而以上為貪；境內必知介，而無私解，並力疾鬥所以禽虜也，而以上為暴。此四者所以治安也，而民不知悅也。”而本書所要論述的“治安”，將在第一章的緒論中進行專門的分析與解釋。
“治安學”研究起步較晚，最早開始於20世紀80年代，之後，學術界開始對這一領域展開了研究，並取得了諸多的研究成果，但是在這些研究中，往往都是通史性的研究，對於一個朝代的治安研究較少，而且專門在對一個朝代的研究中，對於城市治安的關注和研究也不夠全面，有些問題沒有涉及，抑或是沒有深入展開論述。於是本書重點對漢代時期的城市社會治安進行全面細致的研究，不僅研究治安事件的事後處理，而且對治安的預防也給予了研究，希望能夠勾畫出漢代城市治安的全貌與脈絡，這樣對於我們全面了解、研究漢代歷史必將大有裨益。
本書共十章，第一章為緒論，主要討論了選題的緣起、選題的意義、國內外學術史、選題的研究方法等。第二章為漢代城市概況，從漢代城市分布、漢代城市結構兩個層面對漢代城市進行了簡單的概述。第三章為漢代治安指導思想，重點分析了漢代不同歷史時期的治安指導思想。第四章為漢代城市治安機構設置，這部分從京城治安機構、三輔地區治安機構、刺史州部治安機構、各地郡縣治安機構四個方面進行分析，分析了不同地區具體治安機構設置的具體情況。第五章為漢代城市治安案件類型，這部分對漢代治安的案件類型進行了高度概括，將其總結為兩大方面，一是經濟上的犯罪行為，二是對人體侵害上的犯罪行為等。第六章為影響漢代城市治安的因素，主要詳細分析了影響漢代城市治安的不利因素，如豪強、遊俠、惡少年等。第七章為漢代城市治安措施，重點介紹了漢代城市社會在治理和維護治安中所實施的一些相關的法律、法規，如戶籍制度、傳舍制度、關津制度、緝捕制度、什伍制度、禁夜制度等。第八章為漢代的治安預防，主要從精神上道德教化和物質上富安天下兩大方面進行了分析。第九章為漢代城市治安的特點，對漢代城市在維護社會治安中的特點進行了總結概括。第十章為漢代城市治安的得與失，對漢代城市治安中的成功經驗和不足之處進行了分析總結。