我國山區面積占國土面積的69%,山區人口占全國人口的56%,全國76%的貧困人口分布在山區,山區農民脫貧致富已成為建設社會主義新農村的重點和難點。
山區發展,潛力在山,希望在林。全國43億畝林業用地和4萬多個高等物種主要分布在山區。對林地和物
種的有效開發利用,既可以獲得巨大的生態效益,又可以獲得巨大的經濟效益。特別是隨著經濟社會的快速發展和消費結構的變化,林產品以天然綠色的優勢備受人們青睞,人們對林產品的需求急劇增長,林產品市場價值不斷提升。加快林業發展,發揮山區的優勢與潛力,對於促進山區農民脫貧致富,破解"三農"難題,推進新農村建設,建設生態文明,具有十分重大的戰略意義。
我國林業蘊藏的巨大潛力之所以長期沒有充分發揮出來,重要原因在於經營管理粗放、科技含量低。當前,世界林業發達國家的林業科技貢獻率已高達70%~80%,而我國林業科技貢獻率僅35.4%等