●第一章 緒論 一、研究意義與思路 （一）研究意義 （二）研究思路 二、相關概念釋義 （一）民國 （二）教育督導 （三）視察與指導 （四）教育督導與教育視導 三、研究述評與本書框架 （一）教育視導論著 （二）相關論著 （三）本書框架第二章 傳承與變革 一、清末視學制度簡述 （一）近代教育的興起和發展 （二）近代新教育制度的建立 （三）《視學官章程》與學部視學 （四）地方視學 （五）清末視學制度的特點及影響 二、民初視學制度變革 （一）民初對清末視學制度的沿襲 （二）民初對清末視學制度的變革 三、民初視學制度創立的背景 （一）民初教育改革的失敗 （二）民初教育行政的需要 （三）民初的政治需要和社會需要第三章 教育行政與督導機構 一、教育部的沿革及中央視學機構 （一）教育部取代學部：視學機構從置員到設署 （二）從教育行政委員會到大學院 “督學”名存，機構暫廢 （三）教育部的恢復及其督導機構 二、省教育行政組織及其視學機構 （一）從紛亂走向統一的省教育行政組織及其視學機構 （二）大學區及其督導機構 （三）恢復教育廳之後的省督導機構 三、縣教育行政組織及其督導機構 （一）勸學所沿革與視學設置 （二）教育局輪回與視學機構第四章 教育政策與督學資格 一、督學任職資格述略 （一）教育部督學任職資格 （二）省督學任職資格 （三）縣督學任職資格 二、督學任職資格變化路徑及表現 （一）資歷：注重督學求學、治學經歷與教育工作經驗 （二）名稱：改視學為督學 （三）觀念：淡化視察檢查，提倡輔助指導 （四）言行：從官樣批評到示範幫助 三、督學任職資格變化原因 （一）從重視察到兼指導的法定職責使然 （二）社會對督學專業知識的期待 （三）國內外教育督導理論的影響 （四）教育改革和教育發展的實際需要 （五）民國中後期教育政策的轉向第五章 監督考核與督導隊伍管理 一、歷史背景考察 （一）基於權力制衡和法治思想的民初教育督察理論 （二）法律規程與督學權力 （三）督學職業道德修養與社會期待的反差 二、懲戒考績與督學管理 （一）文官懲戒制度 （二）公務員考績制度 （三）倫理約束 三、視學規程與督學管理 （一）禁需索：定薪酬，規範喫住行 （二）防濫權：劃定視察範圍 （三）杜流弊：多種督導形式並舉 四、專業化與督學管理 （一）提高督導人員專業水平 （二）召開教育督導會議 （三）考核督學工作實績第六章 計劃標準與督導過程 一、督導前準備 （一）召開行前會議 （二）確定視導時間和內容 （三）編制視導計劃 （四）訂定視導標準 二、督導中的問題及改進 （一）評價方法從主觀漸趨客觀 （二）視導方式從單 （三）視導方法從虛到實 （四）視導性質從重督查轉向重輔導 （五）視導目的從獎懲教師轉向策進教育 三、督導後的報告與反饋 （一）視學規程與督導報告制度 （二）督導報告的種類與內容 （三）督導報告的真實性與客觀性第七章 民國教育督導述評 一、民國教育督導制度述評 （一）視學制度與民初教育新氣像 （二）民國教育督導制度的不足 （三）民國教育督導制度的特點 二、民國教育督導研究述評 （一）研究內容 （二）研究視角 （三）研究重點 三、民國教育督導研究展望 （一）教育督導研究現狀 （二）民國教育督導研究未來的方向 （三）歷史的觀照與啟示：教育督導走向何處後記

本書對民國教育督導進行了繫統考察，比較全面地展示民國教育督導的歷史運作，更加全面地還原了民國教育的歷史面貌；通過梳理民國教育督導漸進的歷史脈絡，分析民國教育行政與管理的得失，以對當前轉變教育督導職能，推進教育行政制度改革，提供借鋻和參考。

     鴉片戰爭以後，西方教育體制及教育管理理論的輸入速度大大加快，中國教育隨同整個社會被裹挾上資本主義戰車，開始了它艱難的近代化征程。在這樣一個歷史過程中，傳統的教育管理模式及教育管理觀念的轉變日益加劇，新與舊、傳統與現代、民族與世界、社會與國家等種種力量在各個方面發生踫撞，由此推動整個社會走上近代化的道路。教育在這一過程中曾廣受追捧並有所發展，對教育進行規範調整的教育行政與管理制度在近代化過程中也較早地實現了形式化。洋務運動以來，通過移植外國相關教育制度並有所創新，中國完成了近代教育行政與管理體制的初步構建。 民國教育行政在清末新教育行政制度“草創”的基礎上，經歷了１９１２—１９２７年的“建立時期”、１９２７—１９２８年的“試變時期”，再到１９２８—１９４９年的“改進時期”，①漸趨規範化和制度化。作為現代教育行政主要環節與功能的教等