何翔舟編著的《政府成本論(政府成本管控的策略與路徑)/當代中國政府改革與公共政策論叢》從公共管理學與經濟學相結合的角度提出並論述了政府成本問題，重點論述了合法型政府統治下的政府成本的生成機理與控制方法。由於政府成本的公共性與公共產品的非排他性，人們總是在對待這一問題上存在搭便車思想，這是自從有了政府以來沒有人真正重視政府成本的根本原因。但政府成本的確是客觀存在的，而且非常重要，是人類社會活動中優選的成本。這一事實應當得到社會的重視，特別是在現代合法型政府統治下，把政府的技術成本與交易成本有機地結等

●序言論政府成本
上編關於政府成本的理論
第一章政府成本理論模式的建立
第一節政府行政效用
第二節政府行為對社會影響的正負能量
第三節政府成本研究的“缺位”
第四節政府成本機理
第二章政府短期成本與長期成本
第一節政府短期成本的性質和特征
第二節政府長期成本的基本特征和範圍分類
第三節政府長期成本與政府政績的關繫
第三章政府“供給”與政府成本
第一節關於政府供給
第二節政府供給對政府成本的影響
第三節管理有道應以制度為本
第四章政府高成本運轉的主客觀原因
第一節構成政府成本的兩組國際數據比較
第二節公務員“占座”現像與集團利益
第三節政府高成本原因解析
第五章政府成本最小化理論及其數學表達
第一節有形公共產品供需
第二節擴大政府成本的若干因素
第三節一個農村城市化改革的實例
中編政府成本在不同維度下的應用研究
第六章政府成本對社會的影響
第一節中國夢與社會經濟高效發展一脈相承
第二節政府低成本是實現中國夢的前提
第三節政府對“中國夢”回報的分享
第四節低成本政府與中國夢
第七章中國行政管理成本問題實證研究
第一節1978年以來中國行政管理成本支出的軌跡
第二節如何認識1978年以來的行政成本膨脹態勢
第三節控制政府會計成本的政策建議
第八章政府行政管理成本及其治理
第一節行政成本客觀存在及其不斷膨脹的原因分析
第二節揭示行政成本的客體及其相互關繫
第三節發達國家治理行政成本的基本思路
第四節我國行政成本治理的操作途徑
第九章中國政府成本測度與治理
第一節與政府成本相關的基本資料
第二節依據已有資料進行政府成本測度
第三節政府行政成本的治理思路
第十章政府壟斷公共產品的高成本機理與治理
第一節公共產品作為政府成本的機理
第二節政府壟斷公共產品的高成本剖析
第三節政府壟斷公共產品高成本的治理
第十一章關於政府成本理論與政府成本研究中的問題
第一節政府成本是宏觀層面的大概念
第二節政府成本研究中的問題
第三節風險成本是政府管理中最重要的成本
下編“中國夢”與政府成本的控制
第十二章政府管理角色的再定位
第一節政府管理戰略再定位
第二節新的歷史時期對政府管理角色的挑戰
第三節政府管理績效新定位
第十三章公共產品經營中的政府機會成本問題研究
第一節公共產品預算決策機會成本基本模型
第二節公共產品在不同經營體制下的政府行為
第三節公共產品由壟斷轉為競爭供給機理分析
第十四章政府高成本治理的長遠戰略與短期對策
第一節難以在壟斷體制下找到控制高成本的依據
第二節無法用公眾監督從真正意義上約束政府管理機制
第三節政府壟斷有形公共產品高成本問題的根源
不在某一生產主體
第四節長遠戰略：建立有形公共產品社會服務體繫
第五節短期對策：調整國民收入分配結構
第十五章中國政府管理業務流程再造
第一節政府管理業務流程再造的目標是低成本運轉
第二節政府管理業務流程再造的主要內容
第三節政府管理業務流程再造研究方法與特色
第四節政府業務流程再造的績效是拓寬公共產品生產渠道
第十六章公共事物的高成本運作及其民營化改革
第一節公共事物高成本運作機理
第二節模擬實證檢驗
第三節政策含義
結束語：平均分配機制批判及其“批判”的批判
主要參考文獻
索引

何翔舟編著的《政府成本論(政府成本管控的策略與路徑)/當代中國政府改革與公共政策論叢》所論證的主題是實踐中非常普遍並越來越嚴重而往往被管理學家、經濟學家、社會學家以及政治學家等容易忽略的"政府成本"問題，為建立行政成本理論，對政府成本的客觀存在與產生原因進行了相應的分析探討。歷史地看，政府成本是一個世界各國共同存在且非常嚴重的現實問題，它對當代和未來一個時期的社會經濟發展有很大的影響，現代政府必須從傳統的"軟約束"機制下的管理按照市場經濟的特征轉為"硬約束"機制下的管理，纔能控制或降低政府成本，以保障中國夢的早日實現。針對政府成本的軟約束現像在建立政府成本理論模型的基礎上，從推行企業家政府、政府成本要素、政府管理“半徑”、政府管理“密度”等方面提出了治理途徑。

何翔舟 著 著

    第三節政府成本研究的“缺位”
    如何判斷政府行政效用？如何評估政府行為功過？如何衡量政府對於社會及公眾的有益性程度？這都離不開對政府成本的定性和定量的分析。
    政府成本不僅是個現實問題，而且是個理論問題。但這方面的理論似乎長期“短位”。在傳統的經濟學、政治學和管理學的理論浩海中，從未有過“政府成本”的概念。政府成本問題是迄今為止的經濟學、管理學和公共財政理論所未正面研究的。既往的一些理論雖然涉及政府效率，但未能進入政府成本分析。不分析成本的效率不是本質性的效率。不分析成本的管理不可能社會經濟資源。
    任何意義上的管理，包括組織、計劃、指揮、協調與監督①，都要研究管理成本。政等