●第一章 緒論
● 第一節 行政管理學概述
●  一、行政管理的含義
●  二、行政管理學的研究對像、內容及特征
●  三、行政管理學與相鄰學科的關繫
● 第二節 行政管理學的產生和發展
●  一、行政管理學的產生條件
●  二、行政管理學的發展過程
●  三、中國行政管理學研究的歷史和現狀
● 第三節 學習行政管理學的意義和方法
●  一、學習行政管理學的意義
●  二、學習行政管理學的方法
●  資料1 威爾遜《行政學研究》節選
●第二章 行政環境
● 第一節 行政環境概述
●  一、行政環境的含義和特征
●  二、行政環境理論及其意義
●  三、行政環境的分類
● 第二節 行政環境與行政管理
●  一、行政環境與行政管理的關繫
●部分目錄

本書繫統介紹了行政管理學的基本理論框架，包括行政管理學的研究對像、內容、特征，行政管理學與相鄰學科的關繫，行政管理學的產生和發展以及學習行政管理學的意義與方法；完整論述了行政管理繫統及其職能活動，包括行政環境、行政職能、行政組織、行政領導、人事行政、機關行政管理、行政決策、行政執行、行政監督、財務行政、行政法制、行政道德、行政效率和行政改革；闡釋了中外行政管理理論研究和行政管理實踐的近期新進展，並以案例討論的形式力求實現理論聯繫實際，提高學生運用行政管理學原理解決實際問題的能力。
本書可作為行政管理本科專業課程教材和行政管理專業自考教材，亦可作為國家公務員考試的參考用書。

    （二）有限理性決策模型
    基於對傳統理性決策模型的研究和反思，赫伯特·西蒙認為，現實生活中決策者的理性是介於接近理性與非理性之間的有限理性，他們不是經濟人，而是行政人。行政人的價值取向和目標往的，受到多方面因素的制約，經常處於變動狀態且表現出衝突特征。行政人的知識和能力水平可能是有限的，其決策行為往往會受其心理因素的一定制約。具體表現在：其一，決策目標不是單一、明確和保證的，、模糊和相對的。其二，人是感情動物，存在理性缺陷，其行為往往受到個人偏好、性格特征等非理性因素的影響。其三，人處理信息的能力是有限的，這主要表現在：人對信息的感知能力有限；人的記憶能力有限。其四，決策所面臨的情況往往是價值衝突而非價值一致。其五，決策總要受制於時間、人力、物力、財力等資源條件的。由於上述等