"治理"這一提法在中國古已有之,13—14世紀於法英流行過,20世紀80年代末,治理理論成為當代政治學、行政學、經濟學、管理學中的顯學,21世紀初,高校財務治理理論探索和實踐應用逐步展開。中共十八屆三中全會提出了"推進國家治理體繫和治理能力現代化",中共十九屆四中全會提出了"制度優勢更好轉化為國家治理效能"。本書主要研究了公立大學財務治理體繫與治理能力,以及高校財務領域制度優勢如何轉化為治理效能。本書在借鋻境外髙校財務治理的基礎上,聯繫中國髙校財務的實踐,研究了髙校財務治理體繫和治理能力,提出了髙校財務治理基本框架;分析了髙校財會監督是財務治理的內在要素以及髙校財會的外部監督和內部監督的內容;闡述了髙校財務領域制度效能轉變為治理效能需要完善制度,髙校財務領域制度效能轉變為治理效能關鍵在於執行,髙校管理審計是制度效能轉為治理效能的主要推手,內部控制制度審計能夠激發制度活力使制度效能轉為治理效等