●簡體版自序
原序
導論
一、西洋稅制與近代中國稅政改革的趨勢
二、以“直接稅”為名的稅政改革
三、研究成果回顧
四、研究理念與章節安排
第一部西洋新稅的引介與實施
第一章西洋直接稅的引進(1889—1937)
第一節晚清朝野對西洋直接稅制度的認識與引介
一、近代中國傳統財政的困境與印花稅的引介
二、裁釐修約與憲政運動中關於西洋稅政的討論
第二節民初及北洋時期采行直接稅制度的嘗試
一、民初財政概況與營業稅、印花稅及所得稅的籌辦
二、民國初年對現代租稅理念與直接稅制度的理解
第三節國民政府推廣直接稅制度的活動
一、裁釐加稅與營業稅的籌辦
二、所得稅的籌辦與開征
三、遺產稅的擬議與印花稅的征收
第四節直接稅的推展與外交環境的
一、近代租稅理念與實施直接稅必要性的討論
二、外交環境對直接稅的與租稅主權的爭取
小結
第二章戰時直接稅的發展與(1937—1949)
第一節抗戰時期的稅政規劃與開拓稅源的努力
一、抗戰時期的稅政規劃
二、關於直接稅開拓戰時稅源的討論與期許
三、直接稅在戰時財政上的作用與
第二節稅政改良與稅制利弊的討論
一、國府運用直接稅改良稅政的訴求
二、有關直接稅與間接稅的利弊討論
第三節戰時直接稅的稅政批評與稅政變化
一、輿論對稅政的批評
二、簡化稽征的稅政變化
小結
第二部裁釐運動與稅政改革
第三章民初財政與裁釐加稅運動
第一節民國初建時的財政規劃
一、政局變遷與財政規劃
二、周學熙的整理財政計劃與稅政理念
三、北洋時期的財政困境
第二節民初政權對裁釐加稅案的籌議
一、民國初年裁釐加稅案的籌議
二、北洋政府時期推動裁釐加稅案的歷程
第三節關稅特別會議與裁釐加稅案的推動
一、北洋政府時期的理財與直接稅理念
二、關稅特別會議與裁釐加稅案的交涉
小結
第四章國民政府與裁釐改稅活動
第一節中央財政會議與關稅自主案的提出
一、北伐期間中央財政會議對中央與地方的稅目調整
二、裁釐加稅問題與關稅自主案的合流
第二節全國經濟會議與第一次財政會議的裁釐案
一、全國經濟會議與興辦特種消費稅案的提出
二、第一次全國財政會議與裁釐抵補的規劃
第三節五省裁釐委員會議與改辦特種消費稅的決策
一、五省裁釐委員會議的裁釐共識
二、開辦特種消費稅的爭議
第四節裁釐改稅活動的推展與統稅制度的建立
一、裁釐活動的進展
二、統稅制度的建立
小結
第五章裁撤釐金後的稅務調整
第一節從特種消費稅到營業稅的地方稅設計
一、裁廢釐金與稅源抵補問題的討論
二、國府籌議增加地方稅源的嘗試
第二節營業稅的創辦與反應
一、地方政府制定營業稅法規的基本內容
二、營業稅稅率的調整與地方商民的反彈
三、地方商民包稅與租界抗繳的影響
第三節第二次財政會議與改良營業稅的嘗試
一、第二次財政會議的調整稅務原則
二、改良地方稅制的討論
第四節營業稅的實施概況與評論
一、營業稅的實施概況
二、實施營業稅與裁釐成果的評論
小結
第三部戰爭下的稅政變化
第六章直接稅的戰時決策與轉變
第一節維持舊稅與舉辦新稅
一、戰時財政決策體制的調整
二、戰時稅政的規劃與興辦
第二節財政需求與修訂稅則
一、直接稅的增稅計劃
二、蔣中正對戰時直接稅的指令
第三節簡化稽征制度與戰時征稅方式的轉變
一、掌握稅源的需求與貨運登記制度的出現
二、簡化稽征制度的出現與評論
第四節國府期許直接稅發揮的作用
一、直接稅與平抑物價
二、直接稅在戰事後期的稅政角色
第五節直接稅與商業稅的合作與競逐
一、抗戰中期直接稅接辦商業稅的歷程
二、國民政府整並稅政的考量
小結
第七章進步與苛擾:國民政府的所得稅改革
第一節所得稅的籌辦經過與民情反應
一、國民政府籌議所得稅的歷程
二、稅政環境與取得稅源的討論
三、施行所得稅的民情反應
第二節關於所得稅稅政的實務討論
一、所得稅的涉外稅源與國內稅基設計問題
二、分類課稅與擴大稅基的爭辯
第三節戰時所得稅的發展與困局
一、擴充課征的對像
二、調整稅負與力求鞏固“戰稅”地位
第四節所得稅的簡化稽征作業爭議
一、抗戰後期大後方的簡化稽征作業
二、復員時期的稅務查賬要求與簡化稽征的再起
小結
第八章國民政府實施戰時過分利得稅的政策與反應
第一節戰時利得稅的制定歷程
一、戰時利得稅的認知與討論
二、戰時利得稅的籌劃原則
第二節戰時利得稅的實施與稅務爭議
一、新稅開征與稅率調整
二、征稅過程中的官民分立局勢
第三節征稅技術與稅負問題
一、征稅技術的調整
二、虛盈實稅下的稅負問題
第四節戰時利得稅的廢止與評價
一、廢止戰時利得稅的討論
二、戰時利得稅的評價
小結
第九章擴大直接稅體繫:遺產稅、印花稅與營業稅的戰時經驗
第一節遺產稅的討論與活動
一、遺產稅的修法規劃
二、戰時遺產稅的推展活動
第二節印花稅納入直接稅體繫的活動
一、抗戰前期印花稅的實施概況
二、直接稅體繫兼辦下的印花稅稅務
第三節營業稅納入戰時直接稅體繫的活動
一、抗戰時期直接稅處接辦營業稅的討論
二、戰時營業稅的稅政活動
第四節從擴大到結束:直接稅的結局
一、稅務體繫的人事糾葛
二、直接稅的結局
小結
結論
一、國民政府稅政成績的再評價
二、近代中國走向租稅國家的改革趨勢
附錄一:戰時直接稅占財政收入估計
附錄二:直接稅稅收額估計(1936—1948)
征引書目