●第一章 現代財政體制:內涵、原則與思路
一、現代財政體制的理論內涵 / 1
二、建設現代財政體制的基本原則 / 4
三、建設現代財政體制的總體思路 / 8
第二章 中國財政體制的改革歷程與評價
一、1994 年以前的財政體制 / 14
二、1994 年以後的財政體制 / 35
三、中國分稅制財政體制改革評價 / 47
第三章 建立財政事權與支出責任相適應的財政體制
一、政府間財政事權與支出責任劃分的基本原則 / 51
二、政府間財政事權與支出責任劃分的現狀與基本事實 / 55
三、政府間財政事權與支出責任劃分的建設方向 / 75
第四章 建立激勵兼容的政府間收入劃分體繫
一、政府間收入劃分的基本原則 / 87
二、政府間收入劃分的現狀與基本事實 / 93
三、政府間收入劃分體繫的建設方向 / 104
第五章 實現地區均衡發展的政府間轉移支付制度
一、政府間轉移支付制度的基本原則 / 113
二、政府間轉移支付制度的現狀與基本事實 / 116
三、政府間轉移支付制度的建設方向 / 129
第六章 健全省以下財政體制
一、省以下政府間財政關繫設計的基本原則 / 136
二、省以下財政體制的現狀與基本事實 / 138
三、省以下財政體制的建設方向 / 155
參考文獻 / 160
財政是國家治理的基礎和重要支柱。建立現代財政體制既是實現財政在國家治理體繫中的基礎和重要支柱作用的制度保障,更是推進國家治理體繫和治理能力現代化的重要舉措。本書繫統梳理和總結了建設現代財政體制應當遵循的基本理論和原則,並立足於中國的具體實踐,深入釐清了我國財政體制的現狀和基本事實。在此基礎上,本書探討了新發展階段下建設現代財政體制的政策路徑選擇——重點研究了實現財政事權和支出責任相適應、政府間收入劃分激勵兼容、政府間轉移支付制度地區均衡發展以及健全省以下財政體制的基本思路。本書為當前及今後一段時間如何構建新型政府間財政關繫、建設現代財政體制進而充分發揮財政在國家治理中的重要作用提供了有益思路。