●總序
序言
前言
致謝
第一編控制的範圍:問題和解決方法
第一章支出控制的多個面相
一、什麼是控制?
二、作為工具的預算
三、機構及管理慣例
四、財政制度和變化的環境
五、環境因素及其影響
六、年度戰略
七、控制結構
八、管理動力學
九、控制管理上的碎片化
十、目標和工具
第二章變化中的公共支出管理模式
一、20世紀80年代的遺產
二、20世紀80年代及90年代早期的發展
三、局限性
四、評價
五、還沒有解決的問題
第三章最近的改革與問題
一、支出管理:歷史視角
二、支出管理新方法的出現
三、接下的問題
四、前面的任務
五、繫統性因素:問題與方法
六、前進之路
第四章公私合營:一個有待分析的領域
一、最近的趨勢
二、公共交易的結構
三、政府的五種角色
四、預算工具
五、支出管理的含義
六、技術問題
七、結論
第五章預算中的偏差、提供資金不足及資金管理
一、預算偏差:問題與解決辦法
二、提供資金不足:一個錯誤的選擇
三、資金管理
第二編比較研究
第六章美國、澳大利亞、新西蘭及英國預算管理比較調查
一、國家實踐
二、獨特的特征
三、變化中的財政趨勢及新管理哲學
四、預算改革
五、主題與問題
六、選擇與展望
第七章捐贈的角色和影響:功能性雙頭政治的增長
一、預算計劃與年度預算
二、預算執行
三、會計
四、其他程序
五、各種問題
六、問責方面
七、可靠性
八、財政紀律
九、分權
十、前進之路
第三編計劃與預算
第八章經濟發展預算:演化及理念的實踐
一、條款及區別
二、為了發展進行計劃和預算:一個簡單回顧
三、計劃與預算:功能分析
四、支出控制
五、組織改進
六、結論
第九章計劃與預算
一、宏觀經濟管理
二、微觀經濟計劃
三、執行
四、前中央計劃經濟國家的經驗
五、問題及夾在針鋒相對的觀點之間的立場(FaultLines)
第十章政府資本預算
一、資本預算
二、資本計劃VS.資本預算
三、資本VS.投資
四、目前的實踐
第四編組織方面
第十一章制度發展和組織悖論
一、問題、想法和變化
二、制度發展的政治方面
三、財務管理
四、組織悖論
五、其他悖論
第十二章對財政部門進行組織
一、範圍
二、得到建議的職能
三、對財政部門的社會控制
四、控制支出的藝術:財政部門的角色
五、預算官員的文憑
第十三章支出機構的財政管理
一、支出機構財政管理的發展
二、行政型預算制度
三、立法型預算制度
四、中央計劃經濟
五、公司式的財政管理方法
六、英國
七、美國
八、西歐的實踐
九、澳大利亞和新西蘭
十、印度
十一、拉美國家
十二、回顧的結果
十三、支出機構的內部控制結構
十四、風險管理
十五、適合某些國家的一種尺寸
十六、財政部和支出機構間的關繫
第五編會計、審計與立法控制
第十四章政府會計:尋找北極星
一、政府會計目前的範圍
二、會計繫統的設計:基礎
三、賬目結構
四、分類
五、支付繫統
六、成本會計
七、財政報告
八、會計準則
九、會計與問責
十、組織改進
第十五章審計:未完成的任務
一、演變與發展
二、審計的類型
三、自主審計
四、作為內部人的審計
五、審計的特別
六、審計準則
七、具體準則
八、審計計劃
九、交易問題
十、審計的影響
十一、回顧及展望
十二、組織方面
第十六章立法控制:希望的邊緣
一、定義及相關的考慮
二、任務與機會
三、個人偏好與集體行動
四、設計馬賽克
五、交易控制
六、監督控制
七、實踐範圍
八、經濟和繫統性因素的影響
九、立法機關運作:理論和實踐
十、立法機關和行政機關
十一、立法機關和變化中的經濟秩序
十二、立法機關發揮作用的新方向
譯叢主編後記
本書是印度經濟學家、IMF前助理總裁A.普列姆昌德(A.PREMCHAND)的研究成果。本書旨在探討公共財政管理中的一個重要問題,即如何通過各種公共財政管理工具對公共資金進行有效控制。本書將綜合考察流行於各發達國家及發展中國家的控制公共資金的制度和程序。這些公共資金包括來自於公眾的稅收、收費、捐獻,用於為追求各種社會目標提供經費。這種考察活動包括對政府內部的控制繫統的分析,以及對外部審計及立法控制角色的分析。本書表明,盡管有一個綜合機構在運轉,政府各部門的效率卻低於預期。這進而導致公眾不信任程度的增加。本書分成五個部分共十六章來繫統分析該問題。第一部分由前五章構成,討論公共資金控制的範圍,首先分析控制的不同維度,此後詳細討論公共資金控制涉及的一些重大主題及一些具體問題。第二部分對四個工業化國家(美國、澳大利亞、新西蘭和英國)的公共預算進行比較研究,並對發展中國家捐助方法的意外後果進行評價。等