楊長祿，原名楊常祿，1945年生，江蘇省淮安市人。少家貧，難溫飽，矢志苦學，屢試皆中。因此，方趕上1965年全國統一高考。原打算報考國畫專業，然時機不巧，當年該專業全國停召，便參加了通常的高考，遂考入南京商業專科學校。雖差強人意，然亦算幸事，逾年，高考即停。是年9月，赴寧就讀，於1968年12月畢業。
1968至1979年，先後任職於工業繫統及商業部門。
1979至1984年，歷任江蘇省人民檢察院淮陰分院書記員、助理檢察員、檢察員、刑事檢察科副科長，淮陰市清河區人民檢察院檢察長、黨組書記。
1984至1995年，歷任淮陰市清河區委常委、區紀委書記等