保持相對穩定的社會環境，是一個國家持續發展的基本前提。因此，社會的穩定與發展一直是實踐部門與學術界關注的重大現實問題與理論問題之一。在探討中國社會的穩定與發展問題時，西北民族地區特殊的外部環境與內部因素，使得對西北民族地區的探討顯得迫切和需要，並且在城市化不斷加快的背景下，尤其應當重點關注其城市區域。城市的基本構成單位即社區。社區的穩定與發展，與城市的穩定與發展、社會的穩定與發展是局部與整體的關繫。因此，本文試圖從城市社區治理的角度出發，通過多案例研究，探尋西北民族地區尤其是城市區域穩定與發展的策略與道路。本書要解決的核心問題是“社會發展、國家建構過程中，如何實現以社區的穩定與發展促進西北民族地區城市的穩定與發展”。在回答這一問題時，作者對相關的理論與文獻進行了梳理，采用了問卷調查的方法，首先從城市多民族社區居民的社區認同與歸屬感、對社區管理的感知、社區參與、社區民族關繫、預警狀況等五個維等
