●1 緒論
1.1 研究背景與研究意義
1.2 研究方法與框架
1.3 研究的創新及難點
2 風景名勝區規制研究述評
2.1 規制研究的理論基礎
2.2 風景名勝區規制的依據與類別
2.3 風景名勝區規制的目標與手段
2.4 風景名勝區規制的治理結構
2.5 美國國家公園制度的規制指向
2.6 簡單總結
3 風景名勝區規制的緣起及其變遷
3.1 規制形成階段
3.2 規制放松階段
3.3 再規制階段
4 風景名勝區規制失靈及其表現
4.1 規制中暴露的問題
4.2 規制失靈的總體特征:規制轉型的滯後
4.3 規制失靈的直接後果
5 風景名勝區規制失靈的原因
5.1 規制失靈原因分析的理論工具
5.2 制度約束是規制失靈的直接誘因
5.3 高能激勵機制對激勵的扭曲
5.4 地方規制占優與規制治理結構失衡
5.5 激勵扭曲和治理失衡下的政企合謀
6 風景名勝區規制的案例研究:以黃山為例
6.1 案例選取的依據
6.2 規制模式及規制績效
6.3 規制形成的原因及規制失靈分析
7 風景名勝區規制改進的建議
7.1 平行推進的規制改革觀
7.2 分級規制
7.3 完善規制治理結構
7.4 健全規制工具體繫,增強規制承諾
結語
參考文獻
後記
風景名勝區是我國資源保護與旅遊開發的重要空間,由於具有公共物品、外部性及自然壟斷等特征,規制成為必需。但作為兼具保護與開發目標的區域空間及經濟組織,如何有效規制成為理論和政策上的難點。
《中國風景名勝區規制研究》的研究目的在於:,總結中國風景名勝區規制變遷的歷史過程;第二,分析風景名勝區規制變遷過程中暴露出來的問題;第三,解釋風景名勝區規制失靈的原因;第四,探討風景名勝區規制未來的改進方向。
《中國風景名勝區規制研究》將風景名勝區視為一個功能不斷演進的地域規制綜合體,基於中國的具體實踐,借鋻有關國際經驗,主要運用規制經濟理論,比較繫統地總結我國風景名勝區規制變遷的發展脈絡、問題,深入揭示我國風景名勝區規制失靈的主要原因,提出我國風景名勝區規制完善的方向。主要創新性結論如下:
我國風景名勝區規制變遷是經濟體制變革背景下公共服務供給市場化的過程,在這一過程中等