處於社會發展轉型期的中國,市場經濟和民主政 治的發展增強了公眾的自主意識,激發了公眾的政治 參與熱情,在行政領域這一現像體現的尤為明顯。在 行政活動過程中,通過允許、鼓勵私權利一方參與行 政運行,提升行政活動的公開性、公正性,促使政府 與社會大眾的意願協調和良性互動,這已經成為現代 行政的發展趨勢和正當性標準之一。
尤其是在城鄉規劃,這樣一種專業性、技術性、 未來導向性與政治政策性並重的行政領域,公眾參與 不僅僅是一種理念或期盼,更應該是一種體繫構建和 制度創新。城鄉規劃的長期性、專家模式、未來預設 功能,更加呼喚高程度的公眾參與,它對社會、城市 發展之影響是具有普遍意義的,絕不限於個體、個案 。
因此,《城鄉規劃領域公眾等