本書收錄文章十三篇，討論秦漢史之問題，大致可分為二類，其一討論漢光武帝之生平、性格、治術、政策及其政策措施對東漢政治之影響。其二為利用“張家山漢簡”之新資料討論秦漢之歷史與官制。主要內容、觀點如下：古代遊牧民族之經濟無法自給自足，必取足於相鄰之農耕民族，其方法主要是入侵搶掠其糧食物產，或農耕民族之君主給予遊牧民族賞賜。征伐遊牧民族之戰爭花費太高，故漢代“徙戎入塞”，安置投降之遊牧民族於沿邊諸郡，對其饑荒之救濟花費很少，又可用之為兵，“以夷制夷”，抵抗塞外之遊牧民族。光武帝“徙戎入塞”，又定都洛陽，不復經營西域，造成東漢中葉以後西邊、北邊諸郡漢人戶口太減，華夷各半，開日後五胡亂華之局。《張家山漢墓竹簡·二年律令·秩律》明定百官秩級，其中所載官名、秩級與《漢書·百官公卿表》相異之處甚多。《二年律令·秩律》所載應是漢初朝廷命官之秩級，《百官公卿表》所載當是武年以後之官制。考釋兩者之不同，等
