《中華人民共和國土地管理法》適用提要

中華人民共和國土地管理法

章總則

條立法目的

第二條所有制形式

第三條基本國策

第四條土地用途管制

第五條主管部門

第六條守法義務、檢舉控告權

第七條獎勵

第二章土地的所有權和使用權

第八條所有權歸屬

第九條國有土地使用權

第十條集體所有土地經營、管理

第十一條土地登記

第十二條變更登記

第十三條登記保護

第十四條集體土地承包經營權

第十五條本集體經濟組織以外的單位和個人承包

第十六條爭議解決

第三章土地利用總體規劃

第十七條規劃要求、期限

第十八條規劃權限

第十九條編制原則

第二十條土地用途

第二十一條分級審批

第二十二條建設用地規模

第二十三條綜合治理

第二十四條計劃管理

第二十五條計劃執行情況報告

第二十六條修改規劃

第二十七條土地調查制度

第二十八條土地等級評定

第二十九條土地統計制度

第三十條動態監測

第四章耕地保護

第三十一條占用耕地補償制度

第三十二條耕地耕作層

第三十三條耕地總量動態平衡

第三十四條基本農田保護制度

第三十五條改良土壤

第三十六條非農業建設占用耕地

第三十七條閑置、荒蕪耕地

第三十八條土地開發

第三十九條開墾條件

第四十條開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘

第四十一條土地整理

第四十二條土地復墾

第五章建設用地

第四十三條用地申請

第四十四條農用地轉用審批

第四十五條國務院特批

第四十六條土地征收公告與實施

第四十七條征收補償

第四十八條補償安置方案公告

第四十九條補償費用收支情況的監督管理

第五十條興辦企業

第五十一條大型工程征地

第五十二條審查可行性報告

第五十三條建設用地申請批準

第五十四條使用權取得方式

第五十五條土地有償使用費

第五十六條建設單位使用土地用途

第五十七條臨時用地

第五十八條收回國有土地使用權

第五十九條鄉村建設用地規劃及審批

第六十條鄉鎮企業用地審批

第六十一條公共設施、公益事業建設用地審批

第六十二條宅基地

第六十三條集體土地使用權的流轉

第六十四條禁止重建、擴建

第六十五條收回集體土地使用權

第六章監督檢查

第六十六條檢查機關

第六十七條監督措施

第六十八條出示檢查證件

第六十九條合作義務

第七十條對國家工作人員的監督

第七十一條案件移送

第七十二條土地行政主管部門不履行行政處罰職責的處理

第七章法律責任

第七十三條非法轉讓土地、將農用地改為建設用地責任

第七十四條非法占用耕地責任

第七十五條拒絕復墾土地責任

第七十六條非法占用土地責任

第七十七條非法建住宅責任

第七十八條非法批地的法律責任

第七十九條非法侵占、挪用征地費責任

第八十條拒還土地責任

第八十一條擅自轉移土地使用權責任

第八十二條不依法辦理變更登記責任

第八十三條不拆除責任

第八十四條瀆職

第八章附則

第八十五條三資企業使用土地的法律適用

第八十六條生效日期

配套法規

一、總類

中華人民共和國土地管理法實施條例（2014.7.29修訂）

中華人民共和國物權法（節錄）（2007.3.16）

中華人民共和國城市房地產管理法（節錄）（2009.8.27修正）

土地調查條例（2016.2.6修訂）

二、土地規劃與審批

土地利用年度計劃管理辦法(2016.5.10修訂)

建設項目用地預審管理辦法（2008.11.29修正）

建設用地審查報批管理辦法（2010.11.30修正）

三、國有土地使用權出讓轉讓

中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例

（1990.5.19）

城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法（2011.1.26修正）

招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定（2007.9.28修訂）

劃撥土地使用權管理暫行辦法(1992.3.8)

閑置土地處置辦法(2012.6.1修訂)

人民法院關於破產企業國有劃撥土地使用權應否列入破產財產等問題的批復（2003.4.16）

人民法院關於能否將國有土地使用權折價抵償給抵押權人問題的批復（1998.9.3）

人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋(2005.6.18)

四、農村土地管理與使用

中華人民共和國農村土地承包法（2009.8.27修正）

基本農田保護條例（2011.1.8修訂）

土地復墾條例(2011.3.5）

征收土地公告辦法（2010.11.30修正）

人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋（2005.7.29）

五、土地登記與權屬

不動產登記暫行條例（2014.11.24）

土地登記辦法(2007.12.30)

確定土地所有權和使用權的若干規定（2010.12.3修正）

土地權屬爭議調查處理辦法（2010.11.30修正）

六、土地監察與違法懲處

中華人民共和國刑法（節錄）（根據歷次修正案修正）

土地監察暫行規定(1995.6.12)

人民法院關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(2000.6.19)

人民法院關於審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（2005.12.26）

附錄

土地征收流程圖

土地征收補償計算公式

農村土地承包操作流程圖

農村土地承包經營權流轉流程圖

農村土地承包糾紛仲裁流程圖