●前言
章 農作物秸稈綜合利用國家行政規範性文件彙總與類別分析
一、以秸稈養畜和秸稈還田為主的早期秸稈利用政策
二、我國秸稈焚燒的發生、早期發展與秸稈綜合利用和/或禁燒文件的發布
三、文件類別分析
第二章 以用促禁與多功能性發揮
一、“疏堵結合，以疏為主”秸稈禁燒和綜合利用行政指導方針的提出
二、“疏堵結合，以疏為主”秸稈禁燒和綜合利用行政指導方針的進一步鞏固
三、由“疏堵結合，以疏為主”到“疏堵結合，以疏為主；以用促禁，以禁促用
四、秸稈綜合利用與秸稈禁燒行政指導要求的平衡發展和秸稈綜合利用多功能性的充分發揮
五、結語
第三章 農業優利用
一、早期以秸稈還田和秸稈養畜為主的秸稈利用政策
二、由秸稈還田和秸稈養畜向秸稈能源化利用政策的拓展
三、秸稈五種利用途徑與秸稈綜合利用總體發展目標——“布局合利用的秸稈綜合利用產業化格局”的提出
四、“農業優利用”指導原則的提化利用格局的初步形成
五、秸稈綜合利用總體發展目標——“布局合利用的秸稈綜合利用產業化格局”的進一步明確和強調
六、“農業優利用”指導原則的進一步鞏固和發揚
七、結語
第四章 科技支撐與試點示範
一、國家各部門早期行政指導政策對秸稈綜合利用科技支撐與試點示範工作的要求
二、國家繫列行政規範性文件對科技支撐與試點示範等秸稈綜合利用行政指導原則的各自表述及其對科技支撐與試點示範工程的具體要求
三、國家各部門推介的秸稈綜合利用技術體繫
四、國家秸稈綜合利用試點項目的啟動與實施
五、農業農村部提出全面推進秸稈綜合利用工作的新要求
六、結語
第五章 政策扶持與市場運作
一、農作物秸稈綜合利用“公益性事業”的定位與責任主體的確定
二、國家繫列行政規範性文件對政策扶持與市場運作等秸稈綜合利用行政指導原則的各自表述
三、農作物秸稈綜合利用投資扶持政策
四、農作物秸稈綜合利用稅收優惠政策
五、農作物秸稈綜合利用（秸稈發電）市場調控和價格優惠政策
六、農作物秸稈綜合利用信貸優惠政策
七、農作物秸稈收儲加工用地用電政策
八、農作物秸稈運輸“綠色通道”政策
九、以企業為主體推進秸稈產業化利用
十、社會化服務組織的市場主體地位逐步得以突出顯現
十一、全方位培育市場主體
十二、公眾參與和農民積極性調動
十三、結語
第六章 因地制宜與突出重點
一、國家繫列行政規範性文件對因地制宜與突出重點等秸稈綜合利用行政指導原則的各自表述
二、國家早期繫列行政規範性文件對秸稈綜合利用重點區域和重點建設內容的規定
三、國家秸稈綜合利用實施方案提出的重點領域和重點工程
四、重點地區秸稈綜合利用實施方案及其重點任務和重點工程
五、新時期國家秸稈產業化發展要求
六、結語
第七章 離田利用與產業化發展
一、在我國已利用秸稈總量中，基本上是半量還田和半量離田利用
二、秸稈飼料化利用在秸稈離田利用中占主導地位
三、秸稈新型產業化利用量僅占可收集利用量的5%～6%
四、秸稈化利用策略
附錄一發達國家農作物秸稈利用法規政策及其經驗啟示
一、國外秸稈利用概況
二、發達國家秸稈利用政策
三、發達國家秸稈利用法規
四、經驗與借鋻
附錄二 農作物秸稈綜合利用和禁燒管理國家法規綜述與立法建議
一、農作物秸稈綜合利用國家法規
二、農作物秸稈禁燒管理國家法規
三、立法建議
參考文獻
內容簡介
在我國秸稈直接還田水平穩步提升的同時，如何有效地提高秸稈化、產業化、高值化利用水平，推動形成“布局合利用的產業化發展格局”，促進秸稈綜合利用水平的全面提升，減少秸稈廢棄和露天焚燒，同時緩解局部地區連續多年秸稈全量還田所帶來的壓力，已經成為我國秸稈綜合利用的現實需求和重點任務。本書從農作物秸稈綜合利用國家行政規範性文件彙總與類別分析、以用促與多功能性發揮、農業優利用、科技支撐與試點示範、政策扶持與市場運作、因地制宜與突出重點5個方面及農作物秸稈綜合利用和燒管理國家法規綜述與立法建議、發達國家農作物秸稈利用法規政策及其經驗啟示兩個附錄全面接受農作物秸稈綜合利用國家行政指導政策。
