這本由國土資源部不動產登記中心編著的《土地
礦產典型案例評析與法律實務操作指南(第7輯)》特
點：
涵蓋熱點問題——精心選取土地礦產爭議典型案
例，涵蓋目前所有土地礦產爭議的熱點問題，由國土
資源部法律中心的專家深入分析解決方案，觸及現行
法律規範盲點，有效補充法律漏洞，為同類案件的處
理指明方向。
權威專家答疑——涵蓋國土資源部最新部門規章
的新政解讀和實務疑難問題，組織經驗豐富的專業人
員解答實務操作中面臨的困惑，提供切實可行的操作
建議，為土地礦產實務工作提供有益的參考和借鋻。
附錄：全面收錄土地礦產方面最新常用的法律法
規、部門規章、規範性文件及司法解釋，為處理個案
提供權威法律依據。

一、土地征收
問題1用於安置的留用地是否必須為國有建設用地
問題2承包地發生流轉的，征地補償款應當支付給誰
問題3集體土地上房屋強征能否適用《國有土地上房屋征收與補償條例》
問題4集體土地征收後能否給予二次征地補償
問題5征轉用報批的土地用途是否可以改變
問題6在轉包期間發生土地征收，補償款由誰取得
問題7戶口遷出未退還承包地，征地時能否取得安置補助費
二、國有土地利用
問題8因公司分立導致土地使用權轉移是否適用《城市房地產
管理法》第三十九條的規定
問題9公司以土地作價人股是否適用《城市房地產管理法》
第三十九條的規定
問題10司法查封的土地能否認定為閑置土地
問題11房屋和土地分別抵押，效力如何
問題12國土部門是否可以收回被預查封但未全額繳納出讓金的土地
問題13公司拍賣取得土地後是否可以由其新成立的公司簽訂出讓合同
問題14土地查封對像錯誤應當如何處理
問題15小區人防工程地下停車位產權歸屬如何確定
問題16軍隊劃撥土地使用權是否可以轉讓
問題17出讓土地申請改變用途，政府是否必須收回重新招拍掛
問題18自然人競得住宅用地後是否可成立新公司開發
問題19土地出讓合同是否屬於政府信息公開的範疇
問題20土地一級開發批復可否作為國有土地使用批準文件
問題21逾期繳納土地出讓金產生的違約金是否應有上限
問題22房屋買賣中出賣人未辦理《土地分割證明》是否構成違約
問題23國有農場的農用地能否抵押
問題24國有農場能否收回承包出去的土地
問題25養老服務設施用地以何種方式供地
問題26養老服務設施用地如何監管
問題27利用存量建設用地建設養老服務設施有哪些支持政策
三、集體土地利用
問題28宅基地能否抵押
問題29城鎮居民購買農民房屋被征收如何補償
問題30農民住房是否可以出售給城鎮居民
問題31居民是否可以購買“小產權房”
問題32本村的村民之間能否互換宅基地
問題33“村改居”後原集體剩餘的少量土地的權屬性質如何確定
問題34基本農田裡是否能建蔬菜大棚
問題35城市居民能否到農村購買大棚房
問題36增減掛鉤項目中建新面積是否可以大於拆舊面積
問題37養老服務設施用地能否使用集體土地
四、土地登記
問題38進城打工落戶城鎮的農民原在農村取得的宅基地能否登記發證
問題39僅受讓方一方申請土地轉讓登記的，如何辦理
問題40保險公司的資金投資抵押合同應否予以登記
問題41為擔保企業間借貸而形成的土地使用權抵押能否進行登記
問題42典當土地能否辦理抵押登記
問題43經法院判決取得房屋所有權的能否辦理土地證
問題44房地產轉讓登記申請能否由繼承人撤回
問題45父母處分未成年人名下房產如何辦理登記
問題46公證機構因公證錯誤導致房屋錯誤登記如何擔責
問題47對土地進行承包管護等行為能否作為確權登記的依據
問題48宅基地上房屋抵債能否辦理變*登記
問題49一人有限責任公司申請將其名下的土地變*到股東名下，如何辦理登記
問題50未辦理土地使用證是否影響房屋所有權
問題51民事案件當事人能否查詢對方當事人房屋登記信息
問題52未繳納出讓金的已登記國有土地能否辦理變*登記
問題53辦理土地登記是否必須提交建設用地規劃許可證
五、礦產資源管理
問題54外商能否投資開采石灰岩礦
問題55礦業權抵押與建設用地使用權抵押有哪些不同
問題56礦業公司未經股東會決議而與第三人簽訂的保證合同是否必然無效
問題57合作探礦、采礦協議是否因無相關資質而無效
問題58法院能否在判決中確定礦業權歸屬
問題59無證破壞性開采礦產資源如何定罪處罰
問題60增設條件的探礦權掛牌出讓行為是否合法
六、執法監察
問題61判定違法用地地類依據現狀還是規劃
問題62如何判定違法責任主體
問題63如何判斷違法用地是否符合土地利用總體規劃
問題64違法轉讓土地類行為應否處罰受讓方
問題65違法占地行為因占用土地類型不同應當分別如何處罰
問題66查處違法勘查行為時應當注意哪些事項
問題67查處違法開采行為時應當注意哪些事項
問題68查處違法轉讓礦業權或者礦產資源行為時應當注意哪些事項
附錄
一、國務院文件
國務院關於加快棚戶區改造工作的意見
(國發[2013]25號)
國務院關於加快發展養老服務業的若干意見
(國發[2013]35號)
國務院關於進一步推進戶籍制度改革的意見
(國發(2014]25號)
國務院辦公廳關於繼續做好房地產市場調控工作的通知
(國辦發[2013]17號)
國務院辦公廳關於進一步加強棚戶區改造工作的通知
(國辦發[2014]36號)
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於引導農村土地經營權
有序流轉發展農業適度規模經營的意見》
二、部門規章
國土資源行政處罰辦法
(國土資源部令第60號)
節約集約利用土地規定
(國土資源部令第61號)
三、部門規範性文件
國土資源部關於進一步規範礦產資源補償費征收管理的通知
(國土資發[2013]77號)
國土資源部關於進一步加快農村地籍調查推進集體土地確權登記
發證工作的通知
(國土資發[2013]97號)
國土資源部、國務院僑務辦公室關於做好華僑農場土地保護和開
發利用工作的意見
(國土資發[2013]116號)
國土資源部關於強化管控落實*嚴格耕地保護制度的通知
(國土資發[2014]18號)
國土資源部關於停止執行《關於印發(礦業權出讓轉讓管理暫行
規定)的通知》第五十五條規定的通知
(國土資發(2014]89號)
國土資源部關於印發《國土資源違法行為查處工作規程》的通知
(國土資發[2014]117號)
國土資源部關於推進土地節約集約利用的指導意見
(國土資發[2014]119號)
國土資源部辦公廳關於發布《國有建設用地使用權出讓地價評估
技術規範(試行)》的通知
(國土資廳發[2013]20號)
國土資源部辦公廳關於下放部分建設項目用地預審權限的通知
(國土資廳發[2013]44號)
國土資源部辦公廳關於印發《養老服務設施用地指導意見》的通知
(國土資廳發[2014]11號)
國土資源部辦公廳關於印發國土資源部政府信息公開工作規範的通知
(國土資廳發[2014]28號)
國土資源部辦公廳關於進一步做好市縣征地信息公開工作有關問題
的通知
(國土資廳發[2014]29號)
四、司法解釋
*高人民法院關於審理涉及農村土地承包經營糾紛調解仲裁案件適
用法律若干問題的解釋
(法釋[2014]1號)
後記