楊濟浪編著的這本《行政訴訟案例與實務》嚴格按照《中華人民共和國行政訴訟法》規定的章節順序，以案例的形式對該部法律的內容進行解讀和介紹。編者已經盡*大努力搜集*新的案例，希望能給大家提供*有價值的指導。個別案例略顯陳舊，好在這些案例表達的核心內容和對實踐的啟示仍然能夠派上用場。

行政訴訟就是人們俗稱的“民告官”。《中華人 民共和國行政訴訟法》頒布以來，行政訴訟的數量呈 逐年上升的趨勢，隨著公民法律意識的增強，行政訴 訟的數量將會進一步擴大。然而，從近年行政訴訟的 裁判結果看，起訴方敗訴的居多。造成原告敗訴的原 因中，公民繞過了必要的前置程序、未選擇適格的被 告、不懂得如何收集證據、超過訴訟時效、獲取證據 的手段不合法等占絕大多數。 楊濟浪編著的這本《行政訴訟案例與實務》通過 對已經發生法律效力的行政案例進行解讀，有針對性 地提出指導性意見，同時還節選行政訴訟中可能用到 的法律條文，希望能為大家的行政訴訟提供有益的幫 助。 本書適合作為各院校法律相關專業的案例教材， 也適合作為廣大民眾咨詢日常法律糾紛事務的實用指 導書，還可作為各企事業單位、法律培訓機構、法官 和律師等法律從業者以及其他法律愛好者進行法律實 踐和研究的專業參考書。

緒論
第一章 總則
一、原告的訴權
海口市美蘭區大致坡鎮咸來村村民委員會等7組織與海口市人民政府頒發土地使用證糾紛案
二、合法性審查
1 趙××訴鎮平縣人民政府土地行政撤銷糾紛案
2 李××不服濮陽縣公安局行政處罰決定書案
3 李×訴被告新泰市人力資源和社會保障局工傷行政確認案
4 宋××不服濮陽縣人民政府行政執法監督決定案
5 耿××等5人不服北京市延慶縣建設委員會拆遷許可證案
第二章 行政訴訟受案範圍
一、對拘留、罰款、弔銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的，可以向法院提起行政訴訟
1 蔣××不服綏寧縣公安局行政拘留案
2 郭××不服濮陽市公安局交巡警支隊罰款決定案
3 陳××不服重慶市永川市衛生局弔銷許可證案
4 ×酒業公司不服無錫市江陰質量技術監督局責令停產停業決定案
5 江西×公司不服駐馬店市工商局沒收財物決定案
二、對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的，可以向人民法院提起行政訴訟
1 陳××不服長垣縣公安局治安處罰一案
2 陳××訴濟源市質量技術監督局查封行為違法並賠償一案
3 崔×訴安陽縣公安交通警察大隊扣押糾紛案
4 周×等22人訴浦江縣人民政府仙華街道辦事處凍結土地征用款糾紛案
三、行政相對人認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的，可以向人民法院提起行政訴訟
B縣閥門廠訴C鎮人民政府侵犯自主經營權糾紛案
四、認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒*頒發或者不予答復的，可以向人民法院提起行政訴訟
王××訴太康縣文化局行政許可一案
五、申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒*履行或者不予答復的，可以向法院提起行政訴訟
1 熊××、褚××訴山東省人民政府行政不作為案
2 朱×訴重慶市衛生局拒不履行法定職責案
3 劉×訴宜昌市夷陵區國土資源局不予答復案
六、認為行政機關沒有依法發給撫恤金的，可以向人民法院提起行政訴訟
馬××訴光山縣人民政府弦山街道辦事處行政糾紛案
七、行政相對人認為行政機關違法要求履行義務的，可以向人民法院提起行政訴訟
A客運有限公司訴A市城市管理局違法收費案
八、不受案範圍
1 曹××訴鄉政府其他行政行為糾紛案
2 鄭××訴原衢縣衛生局撤銷辭退批復案
3 潘××訴A縣森林公安局行政糾紛案
4 胡×東、胡×強訴重慶市巴南區南彭鎮政府行政糾紛案
第三章 管轄
一、概述
二、基層人民法院管轄案件
鄧××不服吉安市人力資源和社會保障局裁決案
三、中級人民法院審理的**審行政案件
1 任××訴**知識產權局專利復審委員會發明專利權無效案
2 ××公司不服中華人民共和國上海海關征收進口關稅、代征增值稅決定案
3 李××訴安徽省人民政府行政不作為案
四、**人民法院審理的**審行政案件
昆明××公司訴昆明市規劃局違法行政案
五、一般地域管轄
××敬老院訴吉安市人力資源和社會保障局裁決案
六、特殊地域管轄
吳××訴上海市勞動教養管理委員會一案
七、不動產糾紛的特殊地域管轄
梅××不服河南省固始縣房地產管理所房屋管理行政登記案
八、選擇管轄
陳×榮及海南××珠寶實業發展公司訴廣州市公安局白雲區分局限制人身自由、扣押、變賣財產案
九、移送管轄
××商貿城訴鄭州市人力資源和社會保障局裁決案
十、指定管轄
曹×勇不服長垣縣公安局治安行政處罰案
十一、管轄權的轉移
上海××運輸公司不服寧波衛生檢疫所衛生檢疫行政處罰決定案
第四章 訴訟參加人
一、概述
二、原告
1 徐×玉、陳×繪房屋行政登記案
2 周××訴南陽市工商行政管理局專業分局為河南省南陽水泥廠破產清算組企業法人變*登記案
三、被告
1 甘×不服××大學開除學籍決定案
2 賴×華不服A省人力資源和社會保障廳復議決定案
3 東營市河口區四扣鄉（現為河口辦事處）長青村部分農民訴該村村民委員會案
4 漵浦縣中醫院訴漵浦縣郵電局不履行法定職責案
5 陳××訴如皋市如城鎮人民政府、如皋市城市管理行政執法局強拆案
四、第三人
××銀行訴武漢市人民政府不履行法定職責案
第五章 證據
一、概述
二、案例
1 張××行政復議決定案
2 高××訴鄭州市中原區物價局不予行政處罰決定案
3 張××訴商丘市睢陽區人民政府土地登記案
4 劉××訴印江自治縣林業局行政處罰案
5 ××公司訴合川市建設委員會行政監督管理案
6 ××廠訴眉山市人民政府、眉山市國土局土地行政登記案
第六章 起訴和受理
一、行政復議與訴訟
1 潘××等360人訴浙江省人民政府履行行政復議法定職責案
2 鄭××、劉×生、劉×秀與安鄉縣人民政府土地行政批準案
3 劉××訴湛江市水務局不履行法定職責案
4 ××公司訴廈門市思明區**稅務局稅務行政處罰案
5 謝××不服古藺縣審計局審計處理案
6 馮××不服濮陽市勞動教養管理委員會勞動教養決定案
7 ×××公司訴**知識產權局專利復審委員會專利無效行政糾紛案
8 程××訴上海市嘉定區人力資源和社會保障局行政裁決案
9 A市人民防空辦公室不服A市物價局價格違法行為處罰案
二、復議機關逾期不作決定
張×樂、張×梅因訴河南省人民政府限期作出行政復議決定案
三、行政訴訟的直接起訴期間
李×生、李×根訴襄陽市司法局確認行政決定無效案
四、原告要與具體行政行為存在法律上的利害關繫纔能提起行政訴訟
孔××等76人訴溫州市人民政府未履行法定職責案
第七章 審理和判決
一、被告答辯舉證
1 羅××訴杞縣人民政府不履行土地行政登記法定職責案
2 徐×訴Ａ市國土資源局撤銷行政行為案
二、原告兩次合法傳喚拒不到庭，按自動撤訴處理
潘××、李××、蘇××不服都安縣公安局治安行政處罰案
三、被告經兩次傳喚無正當理由拒不到庭，人民法院依法缺席判決
王××不服被告鄲城縣石槽鎮人民政府處理決定一案
四、原告有申請撤訴的權利
白浪下村第3、4、5組不服江華瑤族自治縣人民政府行政處理決定案
五、審判依據
1 佛山市××公司訴佛山市禪城區人力資源和社會保障局勞動行政確認案
2 ××管委會訴海澱區房管局不履行法定職責案
六、判決情況
1 ××公司訴寶豐縣人力資源和社會保障局行政裁決案
2 胡×秀、胡×成訴寧遠縣規劃建設局行政處罰案
3 河南省魯山縣××礦業有限公司訴魯山國土局土地行政處理決定案
4 張××不服隆回縣房產局房產行政注銷案
5 楊××訴閩清縣人民政府行政撤銷案
6 席××不服靈寶市建設局行政處罰決定案
7 楊××訴沭陽縣公安局不履行法定職責案
8 陳××、陳×成、肖××不服臨澤縣公安局行政處罰案
七、行政機關重新作出具體行政行為的限制
胡××訴西華縣人民政府行政注銷案
八、行政訴訟案件的一審審理期限
1 ×機磚廠訴吉安市人力資源和社會保障局行政裁決案
2 王×東訴禹州市住房和城鄉建設局房屋行政登記案
九、當事人的上訴權
1 上海××企業管理咨詢有限公司訴上海市知識產權局履行法定職責案
2 秦××訴安陽市衛生局不履行法定職責案
十、上訴案件的書面審理
××公司訴中華人民共和國**知識產權局專利復審委員會專利無效案
十一、行政案件第二審程序的審理期限一般為兩個月，但可以延長
周×訴漯河市房產管理局房產行政案
十二、行政案件第二審程序的審理期限延長60日
張××訴永城市人民政府土地行政登記案
十三、二審法院對上訴案件的裁判
1 胡×法不服A市建設委員會撤銷建設工程規劃許可證案
2 李××訴封丘縣煙草專賣局行政處罰案
3 騰衝縣中和鄉闫家衝村村民委員會第十七村民小組訴騰衝縣人民政府行政確權案
4 賈××訴中牟縣人民政府為第三人邵××頒發集體土地使用證一案
十四、當事人的申訴權
吳××訴新疆維吾爾自治區烏魯木齊市米東區人力資源和社會保障局工傷認定案
十五、法院監督、檢察監督
1 張×珠訴信陽市房產管理局撤銷房產證案
2 ××公司與新鄉市人力資源和社會保障局勞動行政決定案
3 李××訴輝縣市民政局行政變*登記案
第八章 執行
一、概述
二、案例
1 ××有限責任公司執行異議案
2 曾××與佛岡縣人民政府信訪答復糾紛上訴案
三、非訴執行
1 概述
2 寧波市鎮海區人口和計劃生育局申請非訴執行案
3 上海市規劃和國土資源管理局申請非訴執行案
4 廣東省增城市**稅務局申請非訴執行案
第九章 行政賠償
一、概述
二、案例
1 李××訴瀋陽市房產局行政賠償案
2 楊×宏訴酒泉市衛生局行政賠償案
3 ××公司訴石河子市建設局、交通客運管理處、交通局行政許可及行政賠償案
4 黃××訴安陽縣公安局行政賠償案
5 林×明、胡×芳、林×建訴廈門市同安區水利局行政賠償案
參考文獻