瀋士光所著《黨的代表大會常任制研究》是**社科規劃課題，收錄了黨代會常任制在數年內所取得的成就。同時也表現了黨代會在黨內權力機關的艱難性、復雜性，在黨內的選舉問題、代議問題、決策問題、監督問題等。也展現了組織能力和制度能力的差異性，這一切都是推進黨代會常任制過程中，“組織之手”的推動力。

瀋士光所著《黨的代表大會常任制研究》是國家 哲學社會科學基金項目“黨的代表大會常任制研究” 的研究成果。《黨的代表大會常任制研究》從黨的代 表大會常任制的理論，縣（市）一級擴大黨代會常任 制試行以來的實踐成果，黨代會常任制運行過程中選 舉、組織、代表履職、監督等方面論述了黨代會作為 黨的權力機關的制度特征和要素。《黨的代表大會常 任制研究》分析了黨的基層組織的權力結構，論述了 黨代會、全委會和常委會之間的關繫，同時對黨的基 層組織的政治功能進行了研究，提出了在新的條件下 凸顯黨員主體地位，維護黨員權利，加強黨內民主的 實現途徑，對於研究黨內民主有重要的理論價值。

第一章 導論
一、近年來黨代會常任制試行的特點和正在顯現的制度影響力
二、黨代表的基本釋義和四大作用
三、優化黨代會常任制的環境和條件
四、期待黨內基層民主進一步持續發展
第二章 以黨代會常任制為主體的黨內基層民主的實踐探索
第一節 黨內民主的分層
一、黨內民主分層的歷史演進
二、黨內基層民主的三個發展階段
三、黨內民主分層的現實合理性與發展邏輯
第二節 以黨代會常任制為主體的黨內基層民主的實踐探索
一、四次黨代會與實（試）行黨代會常任制
二、黨內基層民主不斷增加試點
三、黨內基層民主的鞏固
第三章 鄉鎮、縣（市）黨代會常任制的實踐
第一節 黨代會常任制在基層試行的組織困境分析
一、“門診政治”是我國基層重要的政治運作方式
二、基層組織的三個屬性
第二節 鄉鎮實行黨代會常任制的應然性與目標取向
一、鄉鎮一級實行黨代會常任制的應然性
二、鄉鎮黨代會常任制的目標取向
第三節 推進縣（市）級擴大試行黨代會常任制
一、縣級的“接點政治”和黨代會常任制的必要性、緊迫性
二、推進縣級黨代會常任制的目標取向
三、縣委限權試點不能離開黨代會常任制的制度平臺
第四章 地（市）級、省級黨代會制度研究
第一節 地（市）級黨代會常任制試行的實證分析
一、地（市）級黨代會常任制試行的總體情況及特點
二、城市化水平會促進黨代會常任制的試行
三、推進地（市）級黨代會常任制的若干思考
第二節 省級黨代會的組織領導與制度發展
一、目前省級黨代會的組織領導和內容安排
二、省級黨代會的政治特點和黨代會制度的發展
第五章 黨代會常任制的理論探討
第一節 歷史遺產的黨代會常任制及其現實理論依據
一、屬於無產階級政黨歷史遺產的黨代會常任制
二、中國共產黨歷史進程中的黨代會常任制
三、實行黨代會常任制的現實理論依據
第二節 黨代會常任制中的試點政治和說服主義特性
一、黨代會常任制與“試點政治”特征
二、黨代會常任制具有“說服主義”的特征
第三節 多源流理論與黨代會常任制的契合
一、多源流理論與黨代會常任制的契合性
二、影響黨代會常任制政策制定過程的障礙
三、關於提高黨代會常任制制定政策的能力和水平的對策
第四節 繫統科學視角論黨代會常任制的三個特征
一、黨代會常任制具有繫統性
二、黨代會常任制具有反饋性特征
三、黨代會常任制具有非線性特征
第六章 黨代會常任制的制度、體制突破
第一節 黨代會常任制試行的制度突破
一、構建壓力型的政治保障機制，增強黨代會常任制運行動力
二、構造委員會領導體制，增強常任制的活力
三、創新黨內述職評議制度，增強民主監督力度
四、發揮常任制黨內政治論壇作用，使任期制產生溢出效應
第二節 黨代會常任制下的組織設置
一、領導小組應體現黨員主體地位原則
二、常設機構要體現黨代會領導機關性質
三、專門工作（委員會）小組設置要合理有效
第三節 黨代會常任制下領導體制改革
一、黨委制的主要特點以及問題
二、推行黨代會常任制是改進黨委制的關鍵
第四節 黨代會常任制下的全委會
一、全委會產生方式的創新
二、全委會運作探索兩大模式：權力變*和功能創新
第七章 黨代表任期制研究
第一節 黨代表任期制的意義
一、任期制啟動了黨代表三個機制
二、黨代表任期制形成規範化職權表征和履職制度體繫
三、任期制是邁向黨代會常任制的重要而關鍵的步驟
第二節 黨代表代表性機制
一、黨代表的代表性困境
二、體現黨代表代表性的三個機制
第三節 黨代表“三聯制”
一、黨代表“三聯制”的由來和制度發展
二、黨代表“三聯制”的機制分析
三、不斷提高黨代表“三聯制”有效性的對策
第八章 黨代表的選舉和權利保障
第一節 黨代表的選舉
一、黨代表選舉的階段、特征和方式
二、雅安模式：*具有突破性的黨代表直選
三、完善黨代表選舉的兩個重要前提
第二節 黨員權利、主體地位與黨代會常任制
一、黨員權利與從組織控制到制度規範的變遷
二、黨代會常任制是保障黨員權利有效的制度形式
三、黨員主體地位的特征和影響因素，推進黨代會常任制不斷擴大
第九章 黨代會常任制的決策、監督功能研究
第一節 黨代會常任制的決策功能
一、黨代會常任制履行決策功能的合理性和必要性
二、黨代會常任制的決策特點與影響因素
三、提高黨代會常任制決策的能力和水平的若干對策
第二節 黨代會常任制的監督功能研究
一、黨代會常任制履行監督功能的原因
二、黨代會常任制監督功能的特點和有效性分析
三、黨代會常任制發揮監督功能的組織和制度形式
結語：全國黨代會的重要作用和對黨代會常任制未來的展望
一、全國黨代會在黨和**政治生活中的重要地位和作用
二、對黨代會常任制未來的展望
後記