郭永航、邱浩航的《傳承創新--黨代表大會常任
制在鹽田的實踐探索/深圳改革創新叢書》主要包括
兩個互有區別但又緊密聯繫的兩大部分內容。其中上
篇簡要的回顧了國際共產主義運動史上，由馬克思和
恩格斯開創、並由列寧繼承和發展了的共產黨代表大
會制度的歷史沿革，同時又對我們黨的黨代表大會制
度的發展過程進行了較為繫統的總結，力圖從中得出
對今天實行黨代表大會常任制有益的啟示和借鋻。下
篇主要是對鹽田試行黨代會常任制的試點情況進行較
為全面的研究和總結。其中包括“鹽田關於黨代表大
會常任制的制度設計”、“鹽田試行黨代會常任制的
主要舉措”和“試行黨代會常任制面臨的挑戰與思考
”等主要內容，目的就是想從鹽田的改革實踐中探討
完善黨代表大會制度的途徑和舉措，以進一步落實黨
的十八大關於“深化縣（市、區）黨代會常任制試點
”的部署

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前言
上編 黨代表大會制度與黨代表大會常任制的歷史回顧
第一章 **共產主義運動**的黨代表大會制度
第一節 馬克思、恩格斯開創了黨代表大會制度
一、共產主義者同盟**黨代表大會
二、****時期的黨代表大會制度
三、德國社會民主工人黨堅持了黨代表大會制度
第二節 列寧繼承和發展了黨代表大會制度
一、列寧創建了俄國的無產階級政黨
二、列寧對確立黨代表大會制度的歷史貢獻
第三節 黨代表大會制度與黨內民主建設
一、馬克思、恩格斯論黨內民主
二、列寧關於黨內民主的理論與實踐
三、建立和完善黨代表大會制度是黨內民主建設的著力點
第二章 中共黨代表大會制度的歷史行程
第一節 黨的代表大會制度初創時期
一、“一大”：開始展現黨代表大會的雛形
二、“二大”：黨代表大會領導地位的確立
三、從“三大”到“五大”：黨代表大會制度的初步形成
第二節 黨的代表大會制度基本形成時期
一、“六大”：黨代表大會制度的完善與實踐難題
二、“七大”：黨代表大會制度的基本定型
第三節 黨的代表大會制度曲折發展時期
一、建國前後關於完善黨的各級代表大會的設想
二、“八大”：黨代會常任制的正式提出
三、“九大”到“十大”：黨內民主建設遇到嚴重挫折
第四節 黨的代表大會制度全面[夾復和規範發展時期
一、“十一大”和“十一屆三中全會”：為黨代會健康發展
奠定了基礎
二、“十二大”：關於恢復黨代表大會常任制的提議
三、“十三大”：地方黨代表大會常任制的試點
第五節 黨代會常任制試點的全面鋪開和不斷深化
一、“十四大”到“十五大”：全面加強黨的建設
二、“十六大”：黨代會常任制試點的全面鋪開
三、“十七大”：黨代會常任制試點的不斷深化

下編 黨代會常任制試點在鹽田
第三章 鹽田是富有改革創新精神的新型城區
一、產業發展在結構調整中加快轉型
二、民生福祉在社會建設和文化建設中切實增進
三、城區環境在生態建設中持續優化
四、領導班子自身建設在抓改革、轉作風中不斷加強
第四章 鹽田關於黨代表大會常任制的制度設計
第一節 以確立區黨代會的領導地位為基礎
……
第五章 鹽田試行黨代會常任制的主要舉措
第六章 鹽田試行黨代會常任制的挑戰與思考
附錄一 黨代會常任制與黨的作風建設
附錄二 鹽田區社區民意暢達機制問題研究
後記

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