了得網管理_中國人力資源發展報告(2014版)/人力資源藍皮書

致力於跟蹤反映我國人力資源和社會保障事業發展動態，餘興安主編的《中國人力資源發展報告 (2014)》緊密圍繞當前我國改革發展的目標，重點展示了近期中國人力資源和社會保障各個領域的發展形勢、發展現狀和改革動態，並對未來一個時期相關領域的改革發展趨勢進行了分析和預判。全書由總報告和六個相關專題篇構成。總報告，主要對2013～2014年中國人力資源和社會保障事業發展狀況進行了綜述，全面介紹了中國在人力資源開發、人纔隊伍建設、促進就業、人力資源法制建設、人事管理制度改革、人力資源服務業發展、社會保障事業發展以及勞動關繫協調等領域取得的成績和存在的問題，並對未來發展和改進措施進行了探討。人力資源狀況篇，主要內容包括我國人力資源總量、素質和結構的發展狀況，各類人纔隊伍建設的推進情況，人力資源法制建設和制度改革新進展，以及海外人纔引進情況等。其中，一是重點介紹了當前全球範圍內的人纔環流趨勢，提出了吸取發達國家人纔競爭的經驗，以及進一步改革和完善我國海外人纔引進政策的建議。二是結合中國產業結構優化升級的需要，對我國技術技能型人纔隊伍的發展狀況進行了分析，提出了在建設創新型國家、提升企業自主創新能力的時代背景下，制定國家技術技能型人纔職業能力發展戰略的建議。就業篇，聚焦於“就業”這一民生重大問題，圍繞“推動實現更高質量的就業”的要求，主要關注三個方面的內容：一是對2013年中國的就業形勢、就業政策、就業與經濟聯動發展的特點及就業面臨的挑戰等進行了研究和分析；二是在借鋻國內外研究成果的基礎上，結合國情，設計了一套評估就業質量的指標體繫；三是分析了當前我國大學生的就業狀況，提出了改革和完善大學生就業技術指導方法的思路。制度改革篇，立足於改革和完善我國公共部門人事管理制度，重點闡述了近期我國公務員制度改革進展、難點問題和重點任務；回顧了我國事業單位人事制度改革的歷程，分析了事業單位改革的突出特點，提出了貫徹落實《事業單位人事管理條例》的建議。另外，本部分對我國人纔管理改革試驗區的發展和獲得的經驗進行了回顧與總結，分析了其發展中存在的問題，並提出了進一步完善相關政策的建議。人力資源服務篇，從市場和政府兩方面，分別對我國人力資源服務業發展改革與完善公共就業和人纔服務體繫等方面進行了探討。其中，從行業規模、服務業態、從業人員、人力資源流動配置和區域分布等方面，對我國人力資源服務業發展狀況進行了分析；提出了建立由發展制度環境、發展資源潛力、發展規模結構、服務質量創新和服務效率效益五個維度構成的人力資源服務業發展評價指標體繫，為跟蹤分析人力資源服務業的發展狀況提供了評價工具。社會保障篇，圍繞社會保障制度的重點難點問題，在對社會保障制度現狀與發展進行總體分析的基礎上，分別就失業保險、醫療保險及養老保險問題進行了逐一關注和分析。同時，面對城鎮化加速推進、經濟下行壓力加大，以及部分歷史遺留問題疊加的形勢，提出了破解矛盾、提高保障水平和增強保障可持續性的建議。勞動關繫篇，從宏觀經濟與政策環境的視角，回顧了2013年我國勞動關繫的運行狀況，主要涵蓋勞動關繫演變與發展狀況、收入分配相關政策、個體和集體勞動的權益保護、勞動爭議的變化情況等。同時，該部分重點關注了收入不公的問題，對近年來收入分配秩序領域的一些政策與事件進行了回顧，從規範制度、提高底薪、限制高薪、清理津貼、懲治腐敗和公眾監督等方面提出了改革的建議。

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