《國家標準民用建築能耗標準實施指南》由住房
和城鄉建設部標準定額研究所//深圳市建築科學研究
院股份有限公司//清華大學建築節能研究中心主編。
為使廣大技術人員和管理人員能夠掌握《民用建築能
耗標準》GB／T51161－2016（以下簡稱“《標準》”
）的各項規定，並在實際工作中用好《標準》，《標
準》編制組編寫了實施指南，主要內容如下：
第一章
，介紹了《標準》編制的國際背景和國內背景，從保
障國家能源安全的角度說明了做好建築節能工作的重
要意義。
第二章，詳細介紹了《標準》的編制過程，
說明了民用建築能耗指標框架、指標編制方法和基礎
數據情況，突出強調了《標準》的作用和地位，並與
國外發達國家能耗進行對比分析。
第三章，詳細介紹
的《標準》的主要內容，重點說明了各項指標確定的
方法和應用的方法。
第四章，按照省市、城區、建築
和能源繫統的層次，分別從宏觀、中觀、微觀尺度自
上而下的介紹《標準》的應用場景，論述應用《標準
》進行政策制定、落實節能管理的方法及案例。
第五
章，詳細介紹了依據《標準》編制地方建築能耗標準
的原則和方法，並對上海市、廣東省和深圳市編制本
地區建築能耗標準的情況及實際應用經驗進行了介紹
。

第1章 標準的編制背景
1.1 **背景
1.1.1 世界能源形勢
1.1.2 **能源安全
1.1.3 **氣候合作
1.2 **背景
1.2.1 我國能源戰略
1.2.2 我國能源形勢
1.2.3 我國建築用能形勢
1.2.4 我國建築節能考核方式
1.2.5 建築節能法律法規及政策
第2章 標準的編制說明
2.1 標準的定位及作用
2.1.1 標準的定位
2.1.2 標準的作用
2.2 標準的編制過程
2.2.1 總體過程簡介
2.2.2 征求意見工作
2.3 標準的指標框架
2.3.1 建築用能指標的分類
2.3.2 建築用能指標的選取
2.4 標準的編制方法
2.4.1 居住建築非供暖能耗
2.4.2 公共建築非供暖能耗
2.4.3 嚴寒和寒冷地區建築供暖能耗
2.5 標準的數據基礎
2.6 與現行標準的關繫
2.6.1 從目標層次完善現行節能標準體繫
2.6.2 以結果導向轉變節能標準管控方法
2.6.3 推動節能標準從能效轉向能耗控制
2.6.4 實現與現行節能設計標準協調互補
2.7 與國外標準的對比
2.7.1 中外建築能耗對比
2.7.2 中外建築能耗數據及內容比較
2.7.3 住宅建築能耗數據對比
2.7.4 公共建築能耗數據對比
2.7.5 中外采暖能耗數據對比
2.7.6 中外建築能耗指標對比
第3章 標準的主要內容
3.1 總則
3.2 術{吾
3.3 基本規定
3.4 居住建築非供暖能耗
3.4.1 居住建築能耗指標表示方法
3.4.2 居住建築能耗數據來源
3.4.3 居住建築能耗指標確定
3.4.4 居住建築能耗指標修正
3.5 公共建築非供暖能耗
3.5.1 關於公共建築按A類和B類分別管理
3.5.2 公共建築能耗管理的範圍