鄧小兵、車樂著的《制度變革(城市規劃管理的效能之路)》采取以實際問題為導向，即結合自己的工作實踐和案例的實證分析，對規劃管理過程中的問題進行反思，建立起認識問題、分析問題、解決問題的思路。在認識問題的層面上，對現行城市規劃管理制度的管理體制、運行模式和實施機制進行效能分析，追尋剖析矛盾背後的本質和根源；在分析問題的層面上，綜合運用新制度經濟學的理論框架，將規劃管理制度納入制度研究的範疇，從而對其進行*為本質的觀察和詮釋；在解決問題的層面上，參考**外規劃管理制度設計的成功經驗，在對制度環境深入剖析的基礎上，借鋻相關學科的前沿理論，探索效能型規劃管理制度的設計策略。

第1章 導論
1.1 研究緣起
1.1.1 現實問題：城市規劃管理“失效
1.1.2 目標導引：《中華人民共和國城鄉規劃法》施行
1.1.3 理論思考：制度改良可否優化管理效能
1.2 研究意義
1.3 研究範疇的界定
1.4 研究方法和本書框架
1.4.1 研究方法
1.4.2 本書框架
第2章 基礎理論和相關研究述評
2.1 管理效能與規劃效能的相關研究述評
2.1.1 管理效能的相關研究述評
2.1.2 規劃效能的相關研究述評
2.2 制度設計的相關研究述評
2.2.1 制度與制度設計
2.2.2 制度設計分析與方法
2.2.3 制度設計與效能優化
2.3 我國城市規劃管理制度演化述評
2.3.1 我國城市規劃管理制度發展歷程及啟示
2.3.2 旨在效能優化的城市規劃管理制度再造述評
2.4 本章輔證和附錄
2.4.1 計劃經濟體制下城市規劃管理制度的發展
2.4.2 雙重轉型時期中國城市規劃管理制度的發展
第3章 效能型規劃管理制度設計研究框架
3.1 研究概念
3.1.1 規劃管理制度
3.1.2 制度設計
3.1.3 管理效能
3.2 關鍵問題
3.2.1 規劃管理效能評價的準則是什麼
3.2.2 如何發現影響規劃管理效能的制度缺陷
3.2.3 如何設計效能優化的新制度
3.3 研究框架
第4章 效能型規劃決策管理制度設計
4.1 規劃決策管理典型案例
4.1.1 案例一
4.1.2 案例二
4.2 現行規劃決策管理失效分析及其制度根源
4.2.1 現行規劃決策管理失效分析
4.2.2 現行規劃決策管理失效的制度根源
4.3 規劃決策管理效能優化的制度對策
4.3.1 設立多元化的行政倫理和行政目標，完善多元主體
博弈決策的規則
4.3.2 優化行政職能組織，建立均衡博弈的規劃決策管理
體制
4.3.3 規範管理流程，合理運用程序化決策與非程序化決策
4.4 效能型規劃決策管理制度範式設計
4.4.1 優化行政首長負責制與委員會體制的比選
4.4.2 規劃委員會類型的比選與優化