安徽省就業和社會保障事業在2016年中，有許多
制度性的創新，留下了歷史的足跡，值得一述；也有
許多經驗，值得總結，以資借鋻。秦立建、陳干全編
著的《安徽勞動就業和社會保障發展研究報告》全面
、真實歸納和總結安徽省就業和社會保障事業的狀況
和有益經驗，提出未來就業和社會保障事業發展的參
考性建議。本書分為七章，內容包括安徽就業與社會
保障發展總報告、安徽勞動關繫發展報告、安徽醫療
保障發展報告、安徽養老保險發展報告等。

第一章 安徽就業與社會保障發展總報告
第一節 安徽就業創業和勞動關繫現狀、問題與對策
一、安徽就業創業和勞動關繫
二、安徽就業創業和勞動關繫存在的問題
三、對策
第二節 安徽社會保障發展現狀、問題及對策
一、安徽社會保障發展狀況
二、安徽社會保障發展中存在的問題
三、安徽社會保障發展的對策
第三節 安徽社會福利和扶貧的現狀、問題及對策
一、安徽福利和扶貧事業發展狀況
二、福利和扶貧存在的問題
三、對策
第二章 安徽勞動關繫發展報告
第一節 “雙創”背景下安徽積極就業政策分析
一、“十三五”開局之年就業基本情況
二、就業創業政策與服務
三、就業創業工作成效
四、安徽就業創業政策思考與建議
第二節 “新常態”下安徽工資分配分析
一、“十二五”*低工資目標實現情況
二、“十三五”開局之年社會平均工資情況
三、工資分配狀況思考與建議
第三節 安徽勞動爭議仲裁與勞動監察分析
一、勞動爭議仲裁狀況
二、勞動監察狀況
三、勞動爭議仲裁與勞動監察狀況思考與建議
第四節 安徽勞動關繫協調制度分析
一、集體協商制度實施情況
二、勞動關繫三方協調制度實施情況
三、勞動關繫協調制度思考與建議
第三章 安徽醫療保障發展報告
第一節 安徽基本醫療保險發展現狀
一、安徽城鎮職工基本醫療保險發展狀況
二、安徽城鎮居民基本醫療保險發展狀況
三、安徽新型農村合作醫療發展狀況
第二節 安徽醫療保障存在問題分析
一、醫保基金累計結餘額過多，使用效率較低
二、保障水平仍有待進一步提高，人群待遇差距較大
三、基本醫療保險制度銜接通道尚未搭建，醫保關繫轉移
接續難
四、安徽保險業深度參與基本醫保經辦試點存在諸多問題
五、異地就醫問題仍較突出
第三節 完善安徽醫療保障對策建議
一、提高並均衡醫療保障待遇水平，保障人民群眾基本醫療
二、放寬醫療保險個人賬戶使用範圍
三、穩步推進醫保制度整合工作
四、穩步推進商業保險公司承辦大病保險
五、加快異地就醫結報工作
六、進一步推進支付方式改革
七、穩步推進分級診療
第四章 安徽養老保險發展報告
第一節 安徽城鎮職工養老保險發展狀況
一、城鎮職工養老保險基本狀況
二、各市城鎮職工基本養老保險發展情況比較
三、安徽城鎮職工基本養老保險發展狀況的省際比較
第二節 安徽城鄉居民養老保險發展狀況
一、安徽城鄉居民社會養老保險實施現況
二、安徽實施城鄉居民社會養老保險取得的成效
第三節 安徽養老保險發展中的主要問題與對策
一、安徽養老保險呈現出的主要問題
二、對策建議
第五章 安徽醫養融合養老保障發展報告
第一節 安徽醫養融合養老保障的發展現狀分析
一、安徽醫養融合養老保障的發展背景
二、安徽醫養融合養老保障的需求狀況分析
第二節 安徽醫養融合發展面臨的困境
一、供求矛盾
二、醫護人員嚴重不足
三、資金來源匱乏
四、政府部門多重管理
第三節 促進安徽醫養融合養老保障發展的政策建議
一、明確醫養融合服務對像與服務內容——以老年人需求為核心
二、形成多元化的醫養融合供給方式——以整合資源為重點
三、破解制度藩籬和部門利益——以統籌協作為基礎
四、彌補醫養融合的人纔缺口——以創新創制為手段
第六章 安徽社會救助發展報告
第一節 社會保障體繫中的社會救助
一、現代社會保障體繫結構
二、中國社會保障體繫結構
三、中國社會救助的基本項目
第二節 社會救助的基本項目
一、*低生活保障制度
二、臨時救助
三、城鄉醫療救助制度
四、農村“五保”供養制度
五、低收入老人養老服務補貼和高齡津貼
六、救災制度
七、優撫安置制度
八、生活無著的流浪乞討人員救助
第三節 安徽社會救助的對策建議
一、救助理念：不是從上而下的“恩賜”，而是公民的積極權利、政府的公共責任
二、救助資金：不是政府單方面的“收錢”與“用錢”，而是多元權力結構中的“取之於民，用之於民”
三、福利結構：不是“負調節”，而是“正調節”
第七章 安徽扶貧發展報告
第一節 扶貧開發重點縣減貧總體情況
一、**扶貧開發工作重點縣(含片區縣)減貧情況
二、省級扶貧開發工作重點縣減貧情況
三、安徽非重點縣減貧情況
四、2015年安徽全省貧困人口情況
第二節 安徽扶貧開發的經驗
一、產業扶貧發揮出精準扶貧精準脫貧的核心動力
二、實施健康扶貧、脫貧工程
三、實施社保兜底脫貧工程
四、教育扶貧成效顯著
第三節 安徽扶貧開發存在的問題
一、解決病殘致貧問題壓力大
二、貧困人口脫貧能力較弱
三、金融扶貧政策落實緩慢
四、基層組織建設有待進一步加強
五、貧困戶對扶貧政策知曉率較低
六、老人因缺乏子女贍養而陷入貧困的問題突出
七、其他致貧原因不容忽視
第四節 推進安徽扶貧開發的建議
一、加強基層村干部隊伍建設
二、加大政策宣傳力度
三、切實緊抓健康扶貧的政策落實
四、加快金融扶持政策落實到位
五、提高貧困戶對自身及子女文化教育的重視程度
六、弘揚優良傳統文化
參考文獻