《浙江中小民營企業轉型升級問題研究》作者單東等調研了全國民營經濟發展較為發達的幾個省市，走訪考察了大量中小民營企業，掌握了大量的**手資料。在此基礎上，通過對比分析，梳理了浙江中小民營企業轉型升級遇到的難題，針對這些難題如何解決提出了一些政策思路，以期推動浙江中小民營企業轉型升級。

浙江中小民營企業發展遇到了哪些嚴峻的困難？ 如何走出困境？人們的共識是：轉型升級是關鍵。那 麼，怎樣進行轉型升級？單東等編著的《浙江中小民 營企業轉型升級問題研究》通過對多省、市（縣）的 調研，廣泛聽取了各主管部門和民營企業家們的意見 ，從多個方面提出了促進民營企業轉型升級的措施和 建議。

導論
一、浙江民營經濟特點、地位和作用
二、當前影響浙江中小民營企業轉型升級的關鍵問題
三、采取有效措施加快企業轉型升級
第一章 以稅收制度改革助推浙江中小民營企業轉型升級
第一節 我國現行稅收制度結構和稅負水平分析
一、宏觀稅負總量水平分析
二、浙江省與全國平均稅負及其他省份稅負比較分析
三、宏觀稅負結構分析
第二節 針對中小民營企業的現行稅收制度分析
一、針對中小民營企業的現行稅收支持政策
二、流轉稅制度現狀及存在問題
三、企業所得稅制度現狀和存在問題
第三節 促進中小民營企業轉型升級的稅收政策調整建議
一、流轉稅改革建議
二、完善企業所得稅制度的建議
第二章 努力為浙江中小民營企業營造較為公平的金融環境
第一節 中小民營企業融資的基本現狀
一、融資難——渠道窄
二、融資貴——成本高
三、企業融資能力的影響維度
第二節 “融資難、融資貴”的主要成因
一、經濟體制改革滯後於市場發展
二、貨幣政策與金融體繫有待完善
第三節 **層面應采取的對策措施
一、改變地方政府政績考核指標
二、調整貨幣政策
三、調整證券市場管理方針
四、通過進一步改組，釋放郵儲銀行信貸潛力
五、大力發展、辦好“草根銀行”
六、促進互聯網金融健康發展
七、鼓勵大中型銀行發展小額貸款
第四節 浙江省內可以采取的對策措施
一、努力促進浙江省銀行體繫*好地服務中小民營企業
二、從實際需要出發，發展多樣化的擔保公司
三、大力支持、鼓勵金融創新
四、抓好溫州、麗水兩個金融試驗區
五、注意維護良好的金融生態
第三章 產業政策與浙江中小民營企業轉型升級
第一節 產業政策概述
第二節 浙江產業政策現狀與問題
一、21世紀以來浙江的產業政策
二、對浙江產業政策的評價
第三節 其他**或地區的產業政策經驗
一、美國的產業政策及啟示
二、韓國的產業政策及啟示
三、新加坡的產業政策及啟示
第四節 完善浙江產業政策的建議
一、堅持競爭政策優先的原則
二、努力維護地方產業政策的獨立性
三、重視政策的繫統性和可操作性
四、強化水平型產業政策和功能型產業政策的作用與地位
五、以社會規制手段取代計劃經濟管控手段
第四章 轉變政府職能，服務浙江中小民營企業轉型升級
第一節 北京中關村政府服務企業的做法及啟示
一、中關村政府服務企業的做法
二、中關村政府服務企業的做法對浙江轉變政府職能的啟示
第二節 廣東省政府支持中小民營企業發展做法及啟示
一、廣東省中小民營企業發展的瓶頸
二、廣東省政府支持中小民營企業發展的政策措施
三、廣東省扶持中小民營企業政策措施對浙江的啟示
第三節 浙江轉變政府職能的政策建議
一、由浙江省政府向中央政府提出建議部分
二、浙江轉變政府職能促進中小民營企業轉型升級的政策建議
第五章 發展生產性服務業，助力浙江中小民營企業轉型升級
第一節 生產性服務業的內涵和重要性
一、生產性服務業推動經濟轉型升級
二、生產性服務業促進工業化與城市化、信息化融合發展
第二節 浙江生產性服務業的現狀與不足
一、有效供給嚴重不足
二、產業結構仍不合理
三、缺乏支撐要素
四、體制機制不適應
第三節 浙江生產性服務業的制約因素
一、體制機制改革滯後
二、發展環境的制約
第四節 國外發展生產性服務業的經驗借鋻
一、國外發展生產性服務業的政策措施
二、借鋻日本JST發展經驗
第五節 發展生產性服務業的路徑研究
一、以體制機制創新為突破口，營造良好環境
三、以科技服務為抓手，帶動轉型升級
三、以產業集聚為核心，服務中小民營企業
四、以相關制度為基礎，構建保障體繫
第六節 發展生產性服務業助力轉型升級的具體措施
一、與制造業聯動發展
二、突出重點領域，加快轉型升級
三、完善相關政策，加大扶持力度
第六章 建設創業創新服務體繫，促進浙江中小民營企業轉型升級
第一節 浙江創業創新服務體繫建設的現狀與問題
一、政府部門在創業創新服務中沒有發揮應有的作用
二、科技金融體繫發展滯後
三、創業創新機制不完善，阻礙了創業創新的發展
四、產業集聚區、創業園區創新服務缺失
五、市場化的創業創新服務業發展滯後
第二節 完善浙江創業創新服務體繫的經驗借鋻
一、發達**之探秘
二、發達省、市之經驗
第三節 完善浙江創業創新服務體繫的政策建議
一、營造創業創新的社會氛圍
二、重視和支持科技創新
三、構建寬松的制度環境和規範化的社會管理體繫
四、為科技創業創新提供制度保障
五、提高中小民營企業的創新能力
六、加快科技金融創新發展
七、促進社會組織和創業創新服務業的發展
八、加快創業基地創業創新服務體繫建設
九、鼓勵傳統產業集聚區構建產學研合作平臺
十、加大政府采購中小型科技企業產品的力度
第七章 加快浙江中小民營企業轉型升級的人纔策略
第一節 浙江中小民營企業人纔環境的現狀
一、浙江中小民營企業面臨的人纔經濟環境
二、浙江中小民營企業面臨的人纔生活環境
第二節 浙江中小民營企業轉型升級面臨的人纔問題
一、現有政策普適性差
二、已有的政策可操作性不強
第三節 加強人纔工作促進企業轉型升級的建議
一、加強職業教育的支持力度
二、出臺有力措施解決外來打工者子女入學問題
三、勞動部門建立中小企業人纔勞動檔案
第八章 社會組織與浙江中小民營企業轉型升級
第一節 社會組織概述
第二節 浙江發展和運用社會組織的問題
第三節 發達**發展和運用社會組織的經驗
一、美國的經驗
二、日本的經驗
第四節 **其他地區發展和運用社會組織的經驗
一、北京的經驗
二、上海的經驗
三、廣東的經驗
四、江蘇的經驗
第五節 浙江發展和運用社會組織的政策建議
一、發展和規範社會組織方面的政策建議
二、發揮社會組織經濟功能的政策建議
三、增強商會服務民營經濟職能定位的政策建議
四、政府向社會力量購買公共服務的政策建議
參考文獻
索引
後記