中國農業福利政策研究》探索了中國農業福利政策興起中的重大問題，開啟了未來的中國農業政策研究有的新領域，即中國如何補課，制定和落實農業補貼政策。在中美農業競爭中改變落後的狀態，這是一個新時代中的重大問題。吳進進運用現代化趨同理論，探索了中國走向農業福利政策發展的方向、路徑及其呼喚一個新的農業大政策；他也提供了一個理論分析框架，從問題、觀念和公共財政三個方面做了深入淺出的獨特無二的分析。

本書研究1949年以來我國農業政策的轉型過程及其背後的政治經濟因素。中國農業政策轉型從改革前到改革後經歷了顯著的四個政策階段：農業汲取政策階段、農業去集體化和農業推動政策階段、農業市場化階段和農業價格支持與補貼政策階段。本書解釋中國農業政策轉型過程的理論框架包含了三個主要的因素與變量，即觀念、危機和公共財政。本書研究的基本結論是：首先，政策觀念是決定中國農業政策轉型的最重要因素，主導性政策觀念決定了國家對農業的基本態度和政策取向。改革前社會主義公有制意識形態與集體化優越論，以及重工業導向的國家發展戰略直接決定了農業基本生產制度和汲取型農業政策取向。改革後市場化理念的演進和90年代以後偏向城市化的發展戰略也影響了農產品價格市場化改革和農業推動政策的發展。2000年以後，在新的發展理念指導下，價格支持和農民補貼制度被視為提高農民收入、解決農業薄弱地位的重要途徑。其次，盡管觀念對農業政策轉型過程至關重要，但是農業和經濟領域的危機則對加速和減緩這一過程同樣起著不可忽視的作用。最後，財政能力與財政體制對中國農業政策的轉型也發揮了十分重要的作用，在部分情形下推動了農業價格政策的改革，在部分情形下，決定了農業推動政策的強弱以及農業補貼政策的擴張規模。

吳進進，男，1987年生。深圳大學政府管理學院助理教授，特聘副研究員，深圳大學中國特色社會主義先行示範區殘障事業研究中心（基地）特聘研究員。廈門大學政治學博士，中國社會科學院財經戰略研究院博士後。新加坡南洋理工大學、澳大利亞迪肯大學訪問學者。研究領域集中在公共預算、數字政府、協商民主等。近年來，在American Review of Public Administration，Contemporary Politics、《政治學研究》、《中國行政管理》、《公共行政評論》、《財政研究》等國內外頂級與權威期刊發表論文30餘篇，主持國家自然科學基金、中國博士後基金、江西省人文社會科學基金、深圳市重大項目等各類課題10餘項。擔任《公共行政評論》、《中國行政管理》、《公共管理與政策評論》等期刊匿名評審專家。

目錄
第1章導論
11研究問題
12研究現狀與評述
13研究思路與框架
第2章文獻評述與分析框架
21現代化趨同理論與農業政策轉型
22農業政策轉型的政治經濟視角
23本書的分析框架
第3章中國農業福利政策轉型理論
31中國農業政策的轉型過程
32中國農業政策轉型的動因
33小結
第4章改革開放前後的中國農業推動政策
41糧食統購統銷政策
42改革開放前的農業推動政策
43改革開放後的農業推動政策
44改革戰略轉移與財政支農力度
45分稅制、財政分權與農業支出力度
46小結
第5章農產品價格政策的演變：從市場化到價格支持
5120世紀八九十年代的農業價格市場化改革
52農業價格支持政策的產生
53小結
第6章農業稅收政策的調整
61公共物品準市場化供給與農民負擔
62分稅制與農民稅費負擔
6320世紀90年代末的農業稅費改革
64小結
第7章中國農業補貼政策的興起
71農民收入問題與國家財政能力
72新的農業政策觀念的形成
73農業補貼政策的興起
74中國農業福利政策的新發展：2013年以來的農業補貼政策
75小結
第8章農業福利政策的國際經驗：以美日兩國為例
81美國農業福利政策興起的四個階段
82日本農業福利政策的興起
83農業地區的財政能力建設：美國的經驗與啟示
84小結
第9章結論與政策建議
91研究結論
92政策建議