黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視優化營商環境。為了進一步優化營商環境，打造法治化、國際化、便利化的營商環境，黨中央、國務院出臺了許多優化營商環境的政策文件。2019年10月8日，國務院第66次常務會議通過《優化營商環境條例》。近兩年，北京、上海、廣州、深圳等地方政府陸續出臺了優化營商環境條例。本書在2018年《中國城市營商環境評價》的基礎上，進一步完善了中國城市營商環境評價指標體繫，形成了政務環境、法治環境、公共服務、金融服務、人力資源、創新環境、市場環境等七個維度的評價指標體繫，並基於近等

●第一章  營商環境及其評價
一、營商環境
（一）營商環境的定義
（二）營商環境包含的內容
（三）營商環境評價的重要意義
二、營商環境評價
（一）國外營商環境評價研究
（二）國內營商環境評價研究
（三）分析與評價

第二章  營商環境評價指標體繫
一、指標體繫建設原則
二、指標體繫設計
三、數據來源及說明
四、評價方法

第三章  中國城市營商環境評價結果分析
一、城市營商環境指數排名
（一）直轄市、計劃單列市營商環境指數排名
（二）省會城市營商環境指數排名
（三）其他地級市營商環境指數排名
二、中國城市營商環境特點
（一）各區域間城市營商環境差距較大且分布不均衡
（二）各區域內城市營商環境水平仍存在顯著差異
三、分項指標評價結果
（一）中小城市公共服務水平得到提升
（二）人力資源發揮重要支撐作用
（三）城市之間市場環境逐漸分化
（四）區域之間創新環境還不平衡
（五）融資效率嚴重制約企業發展
（六）法治環境缺乏有效的提升機制
（七）政務環境改進空間仍然較大
第四章  直轄市、計劃單列市營商環境評價結果分析
一、直轄市營商環境評價結果
（一）北京市營商環境評價結果
（二）上海市營商環境評價結果
（三）天津市營商環境評價結果
（四）重慶市營商環境評價結果
二、計劃單列市營商環境評價結果
（一）深圳市營商環境評價結果
（二）寧波市營商環境評價結果
（三）青島市營商環境評價結果
（四）廈門市營商環境評價結果
（五）大連市營商環境評價結果
第五章  各省、自治區內城市營商環境評價結果分析
一、河北省城市營商環境評價結果
二、山西省城市營商環境評價結果
三、內蒙古自治區城市營商環境評價結果
四、遼寧省城市營商環境評價結果
五、吉林省城市營商環境評價結果
六、黑龍江省城市營商環境評價結果
七、江蘇省城市營商環境評價結果
八、浙江省城市營商環境評價結果
九、安徽省城市營商環境評價結果
十、福建省城市營商環境評價結果
十一、江西省城市營商環境評價結果
十二、山東省城市營商環境評價結果
十三、河南省城市營商環境評價結果
十四、湖北省城市營商環境評價結果
十五、湖南省城市營商環境評價結果
十六、廣東省城市營商環境評價結果
十七、廣西壯族自治區城市營商環境評價結果
十八、四川省城市營商環境評價結果
十九、貴州省城市營商環境評價結果
二十、雲南省城市營商環境評價結果
二十一、陝西省城市營商環境評價結果
二十二、甘肅省城市營商環境評價結果
二十三、寧夏回族自治區城市營商環境評價結果
第六章  重點區域城市群營商環境評價結果分析
一、京津冀城市群營商環境評價結果
二、長三角城市群營商環境評價結果
三、粵港澳大灣區城市群營商環境評價結果
四、東北地區城市群營商環境評價結果
五、長江經濟帶城市群營商環境評價結果
六、黃河流域城市群營商環境評價結果
第七章  進一步優化城市營商環境的政策建議
一、完善公共服務建設，助力企業高效運營
二、加大人纔吸引力，穩定擴大就業
三、加強市場監管，打造“透明”市場環境
四、促進地方創新環境改革，培育創新創業土壤
五、優化企業融資服務，增加普惠金融力度
六、提升司法效率，營造良好法治環境
七、深化“放管服”改革，優化政務環境
八、加快“數字化”發展，完善數字經濟營商環境
主要參考文獻

附錄
附錄一 各分項指標評價結果與排名
附表1-1 2019～2020年城市公共服務指數及其排名
附表1-2 2019～2020年城市人力資源指數及其排名
附表1-3 2019～2020年城市市場環境指數及其排名
附表1-4 2019～2020年城市創新環境指數及其排名
附表1-5 2019～2020年城市金融服務指數及其排名
附表1-6 2019～2020年城市法治環境指數及其排名
附表1-7 2019～2020年城市政務環境指數及其排名
附錄二 有關文件
優化營商環境條例
國務院辦公廳關於進一步優化營商環境 更好服務市場主體的實施意見（〔2020〕24號）
國務院辦公廳關於做好優化營商環境改革舉措復制推廣借鋻工作的通知（國辦函〔2019〕89號）
國務院辦公廳關於印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知（〔2020〕43號）
國務院辦公廳關於印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知（〔2019〕39號）
北京市優化營商環境條例
上海市優化營商環境條例
廣州市優化營商環境條例
深圳經濟特區優化營商環境條例

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視優化營商環境。為了進一步優化營商環境，打造法治化、國際化、便利化的營商環境，黨中央、國務院出臺了許多優化營商環境的政策文件。2019年10月8日，國務院第66次常務會議通過《優化營商環境條例》。近兩年，北京、上海、廣州、深圳等地方政府陸續出臺了優化營商環境條例。2020年，《管理世界》經濟研究院與首都經濟貿易大學中國產業經濟研究院合作成立“2020·中國城市營商環境評價研究”課題組，開展2020年中國城市營商環境評價問題研究。課題組在2018年《中國城市營商環境評價》的基礎上，進一步完善了中國城市營商環境評價指標體繫，形成了政務環境、法治環境、公共服務、金融服務、人力資源、創新環境、市場環境等七個維度的評價指標體繫，並基於近期新的中國城市營商環境評價指標體繫對4個直轄市、5個計劃單列市、27個省會城市以及其他253個地級市的營商環境進行評價，並就進一步等

李志軍 編