《行政領導學（第三版）（新編21世紀公共管理繫列教材）》是一部經典的領導學入門教材，出版十多年來深受廣大讀者的好評。全書繫統地闡述了行政領導學的理論、實踐、方法和藝術，重點闡述了領導主體、領導客體、領導體制、領導過程、領導方法、領導藝術、領導素質、領導溝通、領導形像、領導發展、領導績效、領導者修養等內容，並試圖運用新的理論知識和分析工具予以論證說明。作為一部優秀的領導學教材，該書具有三大特色，即理論上的創新性、實踐中的針對性和寫作中的通俗性。為了進一步提升作為大學教材的適用性，該書第三版增加了名人名言、引導案例、延伸閱讀、關鍵術語、本章閱讀書目等內容，使得教材內容更加豐富，更具可讀性。
《行政領導學（第三版）（新編21世紀公共管理繫列教材）》適合作為行政管理、公共事業管理、公共管理碩士（MPA）及相關專業行政領導學、領導理論與實踐及相關課程的教材，同時也是黨政領導干部繫統學習領導學理論知識、提升自身領導水平和藝術的理想讀物。

朱立言，中國人民大學公共管理學院教授、博士生導師，中山大學、國家行政學院等十多所知名院校兼職教授。曾任中國人民大學行政管理學繫繫主任、行政管理學研究所所長、組織與人力資源研究所所長，全國公共管理專業學位研究生（MPA）教育指導委員會委員兼秘書長，國務院學位委員會公共管理學科評議組成員，全國哲學社會科學（政治學）學科規劃組成員，中國領導科學研究會常務理事兼學術委員會副主任等職。主要研究領域為公共部門人力資源開發、領導科學理論與實踐等。主持國家社會科學基金項目“中青年領導干部成長道路及培養、選撥機制、程序研究”、國家軟科學研究項目“信息時代的公共行政管理與運行機制研究”、教育部人文社會科學研究項目“政府組織規模適度研究”等多項研究課題。在《中國行政管理》、《管理世界》、《中國人民大學學報》、《公共管理學報》等期刊上發表學術論文數十篇。主要著作有《行政領導學》、《領導科學與領導藝術》、《公共管理概論》、《管理學》、《政府組織適度規模研究》、《智慧、尊嚴、方略：領導者成功的理論與實踐》等。

李國梁，廣西大學公共管理學院副教授、碩士生導師。主要研究領域為組織理論、人力資源開發、領導科學理論與實踐。參與《行政領導學》、《公共部門人力資源管理與開發》、《公共組織績效管理案例精選》、《社會管理》等多部教材的編寫工作，在《人民日報》、《理論與改革》等報紙雜志發表學術論文20餘篇。

導論行政領導學的研究領域
本章小結
復習思考題

第1章 領導工作是科學與藝術的統
1．1 領導工作是人類自覺的實踐活動
1．2 領導經驗、領導理論的歷史發展
1．3 領導藝術
1．4 領導與管理的關繫
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章閱讀書目

第2章 關於領導的基本概念
2．1 領導者
2．2 追隨者
2．3 領導環境
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章閱讀書目

第3章 公共行政領導角色
3．1 領導角色論
3．2 韋伯的行政官僚理論
3．3 公共行政領導者與工商企業領導者
3．4 成功的領導者和有效的領導者
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章閱讀書目

第4章 領導體制與領導集體
4．1 領導體制的內容和作用
4．2 領導體制的演進與類型
4．3 領導集體
4．4 領導集體的有效領導
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章閱讀書目

第5章 西方領導理論
5．1 特質理論
5．2 領導行為和風格理論
5．3 領導權變理論
5．4 領導替代理論和自我領導理論
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章閱讀書目

第6章 領導者素質
6．1 領導者素質理論及其變遷
6．2 公共行政領導者素質
6．3 中國古代領導者素質理論
本章小結
關鍵術語
復習思考題
本章閱讀書目

第7章 領導者形像和魅力
7．1 領導者形像及其建設
7．2 魅力與領導魅力
7．3 領導魅力的構成與培植
本章小結
……
第8章 公共行政領導用人之道
第9章 領導活動中的人際關繫
第10章 領導與溝通
第11章 領導的語言藝術
第12章 領導與媒體
第13章 領導發展
第14章 領導者修養
參考書目

《行政領導學（第三版）（新編21世紀公共管理繫列教材）》：
7.1.1 領導者形像的含義
所謂“形像”，本是文藝領域的術語，它是指文藝作家在一定的創作思想指導下，對歷史生活和現實生活加以選擇提煉所創造的有一定思想內容、審美意義和外在形式的生動具體的藝術典範。後來，人們廣泛借用這個概念，在政治和社會生活中加以使用，指一個人的形體、概貌、氣質、風度等方面給人留下的某一個側面或整體的印像。
公共行政領導者形像是指公共部門領導者在其領導活動中，在下屬和公眾心目中留下的綜合印像以及得到的總體評價。談及領導者的形像，也應該注意各個領導者形像之間的配合從而形成領導群體形像，領導群體所在的公共部門的形像就構成該部門的公務形像。
一般來說，領導者形像有如下特點：
1.客觀性
領導者的形像似乎是虛無的，看不到、摸不著，但它確實存在於公眾的心目中，而且是客觀公正的。正如一首歌中所唱的：“天地之間有杆秤，那秤砣就是老百姓。”領導者形像的客觀性是建立在領導者的價值理念、實際行動和作為，以及行為的績效和結果之上的。正是這種價值理念、實際行動和活動結果與績效構成了領導者形像的客觀基礎，也確定了領導者形像的內在結構穩定性。
2.綜合性
領導者的形像是公眾意見的綜合和歸納，是從不同角度和側面對領導者所做的總的評價。這就要求領導者應注意保持自己行為的整體性和連續性，盡量避免在不同場合甚至同一場合的行為有強烈反差，注意總體與細節的關繫，尤其是在工作細節、個人生活、待人接物等具體方面的表現。
3.穩定性
心理學研究的“首因效應”，是指公眾對某人形成第一印像後，會保留很長時間，並對以後的印像有很大的影響。公共部門的領導者在第一次公開露面時，必須抓住機會表現自己的長處，展示自己的風格特點，從而產生良好的“首因效應”。“新官上任三把火”，就是為了能給人留下很好的印像。但這種“先人為主”的印像並不是一勞永逸的，需要領導者不斷強化，使“近因效應”和“首因效應”互相促進，樹立領導者的良好形像。
7.1.2 領導者形像的影響因素
那麼，哪些因素決定著領導者的形像呢？大致有三種因素。
1.領導者角色的規定，即價值準則和法律法規
“角色”是演員在戲劇舞臺上依據劇本規定所扮演的某一特定任務的專門用語，後被用於社會學。社會學家認為，社會是一個大舞臺，社會中的人就是他所扮演的各種角色的總和。演員的言談舉止、音容笑貌必須符合劇本的規定。這裡使用領導者角色的概念，是指領導者擔任一定職務並獲得權力後所應取得的社會地位與身份，以及由這種身份和地位所確定的行為規範和模式。規定領導者角色的劇本是社會的價值準則和法律法規的規範，它們確定了領導者的權利、義務和責任，可以做什麼，不可以做什麼，應該怎麼做。這些價值準則通過政府的宣傳教育，常常刻印在人民群眾的思想意識之中，他們首先據此來評議領導者。
當代社會要求依法行政和民主行政，所以通過法律規定的領導者角色也越來越為公眾所重視。而且，公共部門的領導角色應該是表現性角色，即不以獲得經濟利益為目的，而是以表現法律制度與秩序為目的。公共部門的領導者角色要求他們全心全意為公眾服務，奉公守法，勤政廉潔。
2.領導者自身素質規定著領導者的形像，領導者形像必須建立在領導者自身素質的利用和開發的基礎之上
實質上，領導者形像是領導素質的外化或表現形式，領導素質投射到環境或社會中去，就表現為領導者形像。從這個意義上說，領導素質是一種可資利用的資源，領導者形像則是領導素質資源利用和開發的結果。比如，領導者的氣質和性格是先天的，這在很大程度上決定了領導者角色建設。“江山易改，本性難移”，領導者在追求改變自己的本性和氣質時，如果不能成功，反而可能表現為矯情和虛假，不自然，也不長久，很難取得積極的效果。從積極方面來說，領導者不斷提高自身素質，就擴大了塑造領導者形像的資源。有研究表明，在人與人之間，共同點越多，就越容易相互欣賞，彼此越容易留下更好的印像。在此基礎上，領導者就可以學習和掌握塑造領導者形像的方法和技術，充分利用和開發領導素質資源來塑造領導者形像。
3.領導環境規定著領導者形像
要贏得下屬與公眾的認同，領導者的形像塑造就不是閉門造車，從自我出發，也不是自我感覺良好，而是根據不同環境、不同的時代和不同領導情境要求，選擇恰當的公共形像。例如，公安局長和大學教授形像就不同；同樣的領導者在主持慶典和主持葬禮時也有不同的形像要求。
……

行政領導學是公共管理、行政管理學科的主干課程之一，主要研究和闡述公共行政管理中領導活動的規律、特點和藝術。近年來，領導環境發生了深刻的變化，新的領導問題不斷湧現，組織和社會公眾對行政領導者也有了更高的期望和要求。隻有運用行政領導學的知識來開發領導能力，提高領導績效，纔能適應環境挑戰與組織變革。學習和研究行政領導學不僅對培養未來的領導者、造就優秀公共行政領導人纔有重要意義，而且還可以豐富和完善人生，對個人生活也有重要意義。
2004年，應中國人民大學出版社之邀，我們編寫了《行政領導學》這本教材，並於2010年對其進行了第一次修訂。十多年來，本教材得到廣大教師和學生的好評，除作為高校教材，還在黨校、行政學院及干部培訓中使用，影響較為廣泛，曾多次印刷。本次修訂，根據課堂教學需求的新變化及讀者的反饋意見，對第一次修訂版內容的部分文字進行了校正，增加了名人名言、引導案例、延伸閱讀、關鍵術語：本章閱讀書目五個特色專欄，豐富了教材內容。全書主要對領導主體、領導客體、領導體制、領導過程、領導方法、領導藝術、領導素質、領導溝通、領導形像、領導發展、領導績效、領導者修養等實踐中較為迫切的問題加以闡述，並試圖運用新的理論知識和分析工具予以論證說明。在編寫過程中，我們力求體現三大特色，即理論上的創新性、實踐中的針對性和寫作中的通俗性。
參加本版編寫的有朱立言、李國梁、劉蘭華、孫健、雷強、高慧軍、薛博、張宏天，最後由朱立言、李國梁統改、定稿。中國人民大學出版社的朱海燕與李俊峰同志為本書付出了辛勤的勞動，謹致以誠摯的謝意。