適讀人群 ：語言政策研究者、語言文字工作者及高校語言專業碩博士研究生

國家語言能力建設在國家現代化發展進程中具有重要作用。作為國家語委重大項目“‘國家語言能力’內涵及提升方略研究”的研究成果之一，《羅馬尼亞國家語言能力研究》以羅馬尼亞國家語言能力為研究對像，以文秋芳教授提出的國家語言能力新理論框架為理論基礎，對羅馬尼亞國家語言能力進行深度研究。

《羅馬尼亞國家語言能力研究》有助於讀者增進對國家語言文字工作的了解，為學界開展相關研究提供了大量文獻資料和數據，適合語言政策研究者、語言文字工作者及高校語言專業碩博士研究生參考。

國家語言能力建設在國家現代化發展進程中具有重要作用。作為國家語委重大項目“‘國家語言能力’內涵及提升方略研究”的研究成果之一，《羅馬尼亞國家語言能力研究》以羅馬尼亞國家語言能力為研究對像，以文秋芳教授提出的國家語言能力新理論框架為理論基礎，對羅馬尼亞國家語言能力進行深度研究。
全書共五章，分三個部分，第一部分梳理了羅馬尼亞國家語言能力的歷史；第二部分從國家語言治理能力、國家語言核心能力、國家語言戰略能力三個維度重點分析並闡述了羅馬尼亞國家語言能力建設的相關政策、具體措施及成效；第三部分在此研究基礎上歸納、提煉羅馬尼亞國家語言能力建設的特點，探討其中的經驗及教訓，以期對我國的國家語言能力建設提供借鋻和參考。
《羅馬尼亞國家語言能力研究》有助於讀者增進對國家語言文字工作的了解，為學界開展相關研究提供了大量文獻資料和數據，適合語言政策研究者、語言文字工作者及高校語言專業碩博士研究生參考。

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總序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
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第一章 羅馬尼亞國家語言能力歷史梳理 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 1
1．1 羅馬尼亞民族和語言的源起 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 2
1．1．1 從達契亞羅馬人到羅馬尼亞人 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 2
1．1．2 從多瑙河拉丁語到羅馬尼亞語 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 3
1．2 封建公國時期語言使用狀況 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 4
1．2．1 各公國語言的階級分化 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 4
1．2．2 書面羅馬尼亞語的形成 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 5
1．2．3 羅語的"再拉丁化"進程 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 7
1．3 民族語言意識的覺醒和發展 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 7
1．3．1 民族語言意識與民族權利鬥爭 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 7
1．3．2 統一民族國家語言政策的轉向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 9
1．3．3 極端民族主義與語言純化政策 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
1．4 社會主義時期語言能力概述 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 13
1．4．1 馬列主義主導的語言政策 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
1．4．2 國家通用語的規範和普及 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 15
1．4．3 "全面向東"的外語教育路線 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 18
第二章 當代羅馬尼亞國家語言治理能力建設．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 20
2．1 羅馬尼亞國家語言治理機構組成 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 20
2．1．1 科學院：語言規範的制定者 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
2．1．2 議會：語言立法和監管者 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 23
2．1．3 政府：語言法規的踐行者 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 26
2．1．4 法院：語言案件的裁判者 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 27
2．2 羅馬尼亞國家語言規劃及其落實 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 28
2．2．1 涉及語言規劃的主要法律 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 28
2．2．2 語言規劃面臨的主要問題 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 31
2．3 歐盟框架內的羅馬尼亞語言治理 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 37
2．3．1 羅馬尼亞對歐盟語言政策的回應 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 38
2．3．2 與歐盟一致的羅馬尼亞語言立法 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 40
2．3．3 歐盟對羅馬尼亞語言生活的監督 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 43
2．4 羅馬尼亞國家語言治理能力小結 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 46
第三章 當代羅馬尼亞國家語言核心能力建設．．．．．．．．．．．．．．．．．

“國家語言能力研究叢書”是2018年國家語言文字工作委員會（簡稱“國家語委”）重大科研項目“‘國家語言能力’內涵及提升方略研究”的繫列研究成果之一。該項目是國家語委首批立項的重大科研項目，立項的背景是，我國已經成為世界第二大經濟體，比任何時候都更接近世界舞臺中央，但我國的國家語言能力與綜合能力不相匹配。國家語言能力是“政府運用語言處理一切與國家利益相關事務的能力”。它是國家軟實力的標志，也是硬實力的支撐。在和平與發展成為時代主題時，國家語言能力與國家軍事實力發揮著同等重要的作用。國家軍事能力展現的是使用“硬武器”的成效，國家語言能力展現的是使用“軟武器”的成效。國家層面的外交、軍事、經濟、文化等各領域的活動都需要強大的國家語言能力作為保障。
2016年“國家語言能力”首次寫入教育部與國家語委制定的《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》。該規劃中明確寫道：“到2020年，在全國範圍內基本普及國家通用語言文字，全面提升語言文字信息化水平，全面提升語言文字事業服務國家需求的能力，實現國家語言能力與綜合國力相適應。”從本質上說，國家語言能力的強盛取決於國家綜合國力，但國家綜合國力的強大不會自動地促成國家語言能力的提升。換句話說，強國可助強語，強語可助強國，但這並不意味著強國定能強語。在目前我國綜合國力不斷增強的形勢下，迫切需要我國政府加強領導，社會組織和學者群體高度關注，以形成共識，從戰略層面進行規劃，並采取相應措施，使我國國家語言能力與其綜合國力相匹配，讓國家語言能力助推綜合國力，實現更好更快的發展。這就是本課題的重大戰略意義。
本課題組自獲批“‘國家語言能力’內涵及提升方略研究”這一重大科研項目以來，深知責任重大、意義深遠。本人在前期研究基礎之上，提出了國家語言能力“三角理論”，即國家語言能力由三部分組成：（1）國家語言治理能力；（2）國家語言核心能力；（3）國家語言戰略能力。這三個分項能力又各涵蓋3-4個維度：國家語言治理能力包括治理機構體繫構建、規劃制定與實施、語言生活研究與交流；國家語言核心能力涉及國家通用語普及、國家通用語規範使用、國家語言智能化與國家語言和諧生活建設；國家語言戰略能力則包括國家外語教育、國家通用語國際拓展、國家語言人纔資源掌控和國家對外話語表述。可以看出，三個分項能力形成了一個穩定的三角形。國家語言治理能力位於頂端，指政府處理國內外兩類語言事務的效力和效率，具有全局性和統領性特點，決定著核心和戰略兩類能力的發展方向和效果。國家語言核心能力具有基礎性和先導性特點，是國家政治安全、領土完整、社會和諧、經濟發展、文化繁榮、信息安全等的壓艙石，是國家語言戰略能力發展的前提，應置於國家語言能力建設的優先位置。國家語言戰略能力著眼未來，具有前瞻性和長遠性特點，是國家對外開放、維護國家主權、塑造國家形像、提升國家國際地位的支柱，對國家語言核心能力建設有促進作用。國家語言核心能力和國家語言戰略能力又反作用於國家語言治理能力的建設和發展。
在此基礎上，本人和張天偉教授、楊佳博士後、董希驍教授、詹霞副教授、戴鼕梅教授、李迎迎教授、邵穎副教授、張佳琛博士、董丹博士、汪波副教授等人共同努力，以國家語言能力新理論框架為依據，融合中外視角，對中國、羅馬尼亞、德國、法國、俄羅斯、馬來西亞、荷蘭、意大利、韓國等國家的語言能力開展了個案式的深入調查分析。《新中國國家語言能力研究》《羅馬尼亞國家語言能力研究》是團隊取得的首批研究成果。《新中國國家語言能力研究》全面展現了中華人民共和國成立以來中國政府在國家語言治理能力、國家語言核心能力和國家語言戰略能力三個方面取得的輝煌成就，彰顯了中國國家語言能力的優勢，同時也審視其不足之處，並提出了相應的建設性意見。《羅馬尼亞國家語言能力研究》梳理了羅馬尼亞國家語言能力建設歷史，並對其發展特點進行了總結和歸納，為探究中國和羅馬尼亞兩國在國家語言能力建設目標、路徑和模式上存在的差異提供了獨特的視角和豐富的材料。除了《新中國國家語言能力研究》《羅馬尼亞國家語言能力研究》外，“國家語言能力研究叢書”第二批著作《德國國家語言能力研究》《法國國家語言能力研究》《俄羅斯國家語言能力研究》《馬來西亞國家語言能力研究》《荷蘭國家語言能力研究》《意大利國家語言能力研究》《韓國國家語言能力研究》也將陸續與讀者見面。通過這套叢書的出版，我們希望能夠為學界提供雙向互動比較的內外視角，探究中國和其他國家語言能力發展體繫的異同，由此借鋻外國經驗，提出提升我國國家語言能力的策略，最終將我國建設成世界語言文字強國。叢書旨在拋磚引玉，期待各位專家學者不吝指教。