●第一章現行《預算法》實施後我國預算制度改革及《預算法》修訂1
●一、我國政府預算制度改革1
●二、預算法修訂19
●第二章現行《預算法》存在的主要問題21
●一、體制層面預算權配置問題21
●二、預算公開透明度低30
●三、全口徑預算還未真正實現，預算完整性改革還沒有接近到位34
●四、預算編制過於粗糙，制約了部門預算改革的深化37
●五、公眾參與機制缺失39
●六、國庫集中收付制度改革不，甚至出現了逆轉40
●七、預算執行審計監督存在不足42
●八、法律責任制度缺失44
●第三章《預算法》修訂建議46
●一、完善人大預算權46
●二、政府內部預算權分配與制衡50
●三、中央與地方事權與財權的協調匹配51
●……

所有這些政策動向都表明：（1）這在某種程度上實際上是暗示了預算制度改革要超越《預算法》二審稿；（2）明晰了政府預算法修訂要達成的目標，即建立公開、透明、規範、完整、科學合理的預算體制；（3）將中央與地方事權、財權劃分、從稅制改革、地方債務風險控制與轉移支付、國有資本經營預算、國有企業改革、軍隊與國防建設、人大制度完善等各個方面對我國預算制度進行全面改革，在預算法修改上進行整體構思與整體設計。基於此，本書研究並不隻是局限於形式意義上的《預算法》文本修訂，而是擴大到實質意義上預算法修訂涉及到諸多問題解決方案的研究。